ZJBC65-2022-0002
甬農發(fā)〔2022〕124號
各區(qū)（縣、市）農業(yè)農村局、前灣新區(qū)社會事務局：
為提升配方肥推廣速度，加快科學施肥技術落地，助力“肥藥兩制”改革實施，促進農業(yè)綠色高質量發(fā)展，切實完成中央環(huán)保督察問題整改，根據《浙江省配方肥推廣應用實施辦法》，我局制訂了《寧波市配方肥推廣應用實施辦法（試行）》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
寧波市農業(yè)農村局
2022年8月31日
寧波市配方肥推廣應用實施辦法
（試行）
第一條 為加快科學施肥技術成果應用，推進農業(yè)投入化肥定額制實施，促進農業(yè)高質量發(fā)展，根據省政府辦公廳《關于推行化肥農藥實名制購買定額制施用的實施意見》、浙江省農業(yè)農村廳 浙江省財政廳《浙江省配方肥推廣應用實施辦法》和中央環(huán)保督察反饋有關精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱配方肥是指按照省、市、縣各級農業(yè)農村部門發(fā)布的農作物施肥主推配方，以各種單質化肥為原料，針對性添加適量中、微量元素或特定有機肥料，采用造粒工藝加工而成，且有較強的針對性和地域性的專用肥料。產品應符合相關標準并通過省級以上農業(yè)農村主管部門登記或備案。
第三條 寧波市農業(yè)農村局組織安排補貼資金用于支持糧食、油料等主要農作物的配方肥和按方施肥推廣。根據省定配方肥和按方施肥推廣任務及各區(qū)（縣、市）糧油作物播種面積分解目標任務，并采用因素法測算分配市級補貼資金。
第四條 各地應結合實際，統籌利用各級扶持政策，出臺激勵支持推廣施用配方肥和按方施肥的補貼政策，并落實配方肥銷售激勵措施；同時將必要的取土測土、試驗示范、質量檢測、臺帳建設等經費納入當地預算，切實推動測土配方施肥技術落地見效。
第五條 縣級農業(yè)農村行政主管部門應根據當地實際制定配方肥推廣應用補貼實施方案，確定納入補貼的配方肥品種、補貼標準、補貼對象、補貼程序、質量監(jiān)管措施等，細化組織管理、工作措施和績效監(jiān)管，并報市農業(yè)農村局備案。
第六條 縣級農業(yè)農村行政主管部門應持續(xù)推進農作物測土配方施肥工作，及時更新轄區(qū)內測土信息，積極開展配方校正試驗，科學制定并及時發(fā)布當地主要農作物肥料主推配方，推廣應用各類智慧施肥APP，指導精準科學施肥。各地要宣傳、引導、鼓勵種植主體自覺購買施用配方肥。
第七條 農資批（零）企業(yè)應根據當地發(fā)布的主推配方，積極組織貨源，保質保量、及時供應配方肥，滿足主要農作物生產需要。配方肥銷售應符合國家相關法律法規(guī)，建立健全銷售臺賬記錄，免費提供產品使用說明書，做好技術指導和售后服務。
第八條 縣級農業(yè)農村行政主管部門應為供肥企業(yè)和基層肥料經銷單位提供施肥技術指導，并指導農資批（零）企業(yè)落實化肥實名購買制度，建立配方肥實名購買臺賬；種植主體應按照定額制施肥要求，建立施用作物、面積、施肥量等信息臺賬，推進“肥藥兩制”改革。
第九條 各級應建立配方肥推廣及補貼臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責指導轄區(qū)內各行政村建立配方肥應用主體、數量、補貼金額等清單，并經村級層面公示（需留存公示照片）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實、縣級農業(yè)農村行政主管部門抽查核查，確認無誤后，通過“一卡通”、“社保卡”等形式向農戶撥付補貼資金。有條件的區(qū)（縣、市）可應用“浙農優(yōu)品”（肥藥實名制購買系統）等數字化管理系統進行實名購買，實現配方肥購買、施用、補貼等臺賬閉環(huán)管理。
第十條 各級農業(yè)農村、財政、供銷等部門應加強補貼資金使用全過程閉環(huán)管理，做好資金審計、檢查、稽查工作，確保資金安全使用和農民直接受益。各地也可委托第三方進行配方肥補貼推廣工作的審計和核算。
第十一條 各級農業(yè)農村行政主管部門應當加強配方肥質量監(jiān)管，依法組織對供肥企業(yè)和產品質量的監(jiān)督檢查，及時通報抽查結果。
第十二條 各級農業(yè)農村部門應建立配方肥推廣應用調查統計制度，跟蹤調查配方肥推廣應用效果、資金使用情況及種植主體意見等，開展配方肥推廣工作績效評價。
第十三條 有下列情形之一的，供肥企業(yè)三年內不得參與各類補貼肥料產品供應，補貼對象三年內不得享受相關補貼政策：
（一）供肥企業(yè)或補貼對象實施過程中偽造材料、弄虛作假的；
（二）一年內在各類監(jiān)督抽查和供貨產品抽查中，供肥企業(yè)累計出現2次產品質量不合格的，或因產品質量不達標被投訴舉報并核實的；
（三）供肥企業(yè)伙同補貼對象套取騙取補貼資金的；
（四）補貼對象將配方肥補貼指標作為指標買賣或變相套購享受補貼導致肥料外流的；
（五）供肥企業(yè)未按照相關要求規(guī)范做好實名購肥臺賬的。
因配方肥產品質量問題，造成農民經濟損失的，根據有關法律法規(guī)處理。
第十四條 各地要切實加強組織領導和部門協作配合，形成推廣合力；農業(yè)農村部門內應加強科教、農業(yè)執(zhí)法、種植業(yè)、農技推廣等機構的分工協作，建立工作責任制，確保政策落實到位。供銷部門應充分發(fā)揮農資流通主渠道作用，指導農資企業(yè)落實“配方肥替代平衡肥”行動。
第十五條 本辦法由寧波市農業(yè)農村局負責解釋。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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