甬簡040
第25期
寧波市農業農村局 2024年9月29日
本期目錄
【要情聚焦】
●我市2024年海洋伏季休漁專項執法行動圓滿結束
●我市農業行政執法“三緊三強”推動農產品承諾達標“亮證”
●我市夯實水產品質量根基守護百姓“舌尖上的安全”
●鄞州區跑出農機“兩新”工作加速度
【標題簡訊】
▲中國農民豐收節寧波主場活動在海曙區舉辦
▲寧波市農業農村局招聘宣講活動（華中農業大學站）成功舉辦
【他山之石】
◆海寧市優化村級閑置資金管理促進集體經濟穩健增長
◎要情聚焦
●我市2024年海洋伏季休漁專項執法行動圓滿結束。今年海洋伏季休漁以來，我市聚焦關鍵節點，嚴厲打擊各類違反海洋伏休制度和漁業安全生產相關規定的違法違規行為，有效保障伏休期間秩序穩定。一是加強伏休期監管。通過5艘300噸級以上執法船海上巡察，嚴管重點漁船、嚴控異地休漁、嚴打海上違法違規，不斷強化伏休監管高壓態勢。伏休期間，累計出動執法船艇165艘次、執法人員12910人次，檢查漁船4323艘次，發現隱患船舶1092艘，整改隱患1069艘，查處違法違規案件439起。二是加強“三無”船清繳。開展“亮劍”“清港”等專項執法行動，嚴打涉漁“三無”船舶，有力杜絕涉漁“三無”抬頭趨勢。伏休期間，累計開展“清港行動”181次，查獲涉漁“三無”船舶229艘，開展集中公開拆解“三無”船舶6場次，拆解涉漁“三無”船舶92艘。三是加強運銷鏈追溯。通過高速設卡、市場巡查等方式，強化違禁漁獲物運輸、銷售等流通環節執法監管，斬斷運銷鏈條。伏休期間，累計檢查水產交易市場、漁港碼頭及漁船自然停靠點、網具船舶修造等場點5442個次，收繳違禁漁獲物 8954.34公斤。四是加強多維度協同。深化部門聯動協作，建立“禁漁線”內外平推協作模式，打通“行刑銜接”新渠道，不斷提高執法成效。伏休期間，全市累計與公安、海警等部門開展聯合執法334次，移送案件45起，涉案人數86人，其中刑事移送33起，涉案人員65人。
（安全監管處、漁業發展處、市海洋與漁業執法隊）
●我市農業行政執法“三緊三強”推動農產品承諾達標“亮證”。7月以來，我市農業行政執法部門開展農產品承諾達標合格證專項執法檢查，推動農產品承諾達標合格證制度落地見效，確保農產品從“田間到餐桌”全過程質量安全可追溯。期間，累計出動執法人員456人次，檢查主體176家次，開證30.19萬張，開證數同比增長42.11%。一是緊盯重點主體，加強底數排查。結合“浙農優品”平臺大數據抓取結果開展地毯式排查，對全市農產品生產企業、農民專業合作社及從事農產品收購的單位（個人）等重點對象做到監管全覆蓋，確保責任到位。截至目前，累計錨定相關生產主體153家、收購單位(個人)23個。二是緊抓普法先行，增強責任意識。通過專題培訓、宣傳活動和農產品生產經營主體工作群等，對新修訂《農產品質量安全法》、合格證使用范圍和開具樣式等進行詳細解讀，示范使用微信小程序、手機App、便攜打印機等便利開證手段，引導主體嚴格規范開證。截至目前，累計發放宣傳資料753份，指導相關主體100余家次。三是緊扣問題導向，強化風險防控。聚焦應開未開、濫開濫用、格式不規范、未每批次開具等易發問題，以及夏季葡萄等水果種植收獲關鍵期，采用“區縣檢查+市隊抽查”相結合的方式，對農業重點區（縣、市）開展執法檢查。截至目前，共發現各類違法行為29起，作出《責令改正通知書》26份，立案1起。此外，為調動主體履責積極性，江北區制定配套激勵政策，對年度開證3000張以上的從業主體發放0.3萬元/家獎勵。
（市農業行政執法隊）
●我市夯實水產品質量根基守護百姓“舌尖上的安全”。今年以來，我市重點圍繞水生生物防疫檢疫及水產品質量安全檢測等方面，全面推進水產品質量安全工作，多措并舉保障群眾“舌尖上的安全”。一是加強水產源頭監管。緊抓水產養殖病害預測預報工作，突出重點區域、重點品種和薄弱環節，持續推進我市47個病害測報點、11個養殖品種的病害監測和預警工作，測報面積達713.13公頃。二是加強水產病害治理。同步開展大黃魚、南美白對蝦等重要養殖品種的流行病學調查，嚴格落實苗種檢驗檢疫監控計劃。今年以來，累計檢測蝦苗和海水魚400余批次，實現對蝦苗種企業和海水魚原良種場病害檢測全覆蓋；累計創建用藥減量示范點50余家，實現示范點藥物總量下降5%以上，抗生素下降10%以上。三是加強藥物殘留檢測。圍繞全市水產品質量安全保障計劃，開展初級水產品例行監測和監督抽檢等7個專項監測以及漁業環境監測、漁港監測調查工作。今年以來，累計開展水產品樣品抽檢645批次、7774項次，漁業環境監測139批次，漁港監測調查230余項次參數。
（市海洋與漁業研究院）
●鄞州區跑出農機“兩新”工作加速度。自今年中央、省、市大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署以來，鄞州區已報廢老舊農機具219臺，報廢數量居全市首位。一是“環節鏈”統籌。成立工作專班牽頭推進，區級統籌宣傳，鎮街負責發動，村社上門入戶，農機網格員調研摸底。“進村入戶，整體推進”以村為單位做好報廢動員，一村一點，整村推進。同時，聚焦農機報廢關鍵環節，規范報廢流程，全程監控留痕，隨時備查。今年以來，排摸全區農機“兩新”需求400臺，培訓農機報廢業務人員51人次。二是“政策包”激勵。制定老舊農機設備更新換代實施方案，加大區級財政補貼標準，鼓勵鎮街額外配套補貼，對接回收企業談判提高農機殘值回收價格約33%，補貼標準與殘值回收均達到全市最高標準。今年以來，農機報廢工作已發放財政補貼資金15萬元，農機更新方面已發放財政補貼資金628.3萬元。三是“服務網”升級。采取“分片包干+多輪滾動”模式，鎮街分片統籌集中點，拆解企業上門回收、一站式辦理報廢手續，現場核驗、現場打款，開展多輪滾動便于農戶錯峰報廢。今年以來，已安排4輪滾動集中報廢，集中回收點位84個，服務農戶174人次。
（農機畜牧處、鄞州區農業農村局）
◎標題簡訊
▲2024年中國農民豐收節寧波主場活動在海曙區舉辦。9月22日，由寧波市人民政府主辦，寧波市農業農村局、海曙區人民政府承辦的2024年“慶賀豐收四明 禮贊美好生活”寧波農民慶豐收主場活動在海曙未來農場舉行。寧波市人大常委會副主任戎雪海，海曙區委書記、區長葉枝利致辭，寧波市農業農村局黨組書記、局長李斌宣讀“農業強市”建設表彰名單，各區（縣、市）政府分管領導、現代“新農人”代表、新型農業主體代表等參加活動。
（產業與市場信息處、海曙區農業農村局）
▲寧波市農業農村局到華中農業大學舉辦招聘宣講活動。9月26日，由市委人才工作領導小組指導，市農業農村局主辦的“奔甬而來 共赴山海”寧波市農業農村局招聘宣講活動走進華中農業大學。市農業農村局局長、黨組書記李斌，華中農業大學黨委副書記王從嚴出席活動。
（組織人事處）
◎他山之石
◆海寧市優化村級閑置資金管理促進集體經濟穩健增長。隨著統籌城鄉發展步伐的加快，海寧市農村集體經濟得到了前所未有的發展和壯大，并積累了大量的資金。為了確保村級日常運行和閑置資金保值增值，海寧市結合全國農村集體產權制度改革試點工作，深入實施《海寧市村級閑置資金存放管理辦法（試行）》。該辦法通過創新閑置資金存放模式，相比于活期存款利率，年收益增加1300萬元，為村級集體經濟注入了新的活力。一是嚴格民主程序，簡化交易方式。在村級閑置資金存放過程中，嚴格遵循民主程序，確保資金存放的公開、公平、公正。明確了招標存放和跟標存放兩種方式，作為村級閑置資金競爭性存放的傳統方式。招標存放通過鎮（街道）組織公開招投標，依托浙江江南要素交易中心平臺，綜合考慮銀行經營狀況、服務水平、利率水平和經濟貢獻度等因素，科學選定存放銀行。跟標存放則直接采用交易中心公布的中標公告中的中標銀行及其同期限中標利率，簡化了交易流程，提高了效率。二是創新金融產品，拓寬存放渠道。積極創新金融產品，為村級閑置資金提供多樣化的存放選擇，以實現資金收益最大化。市農業農村局每年發布一次農村集體經濟組織資金存放產品目錄，產品目錄主要涉及銀行上報的協定存款、通知存款、大額存單及定期存款相關產品。在目錄有效期限內，由村選擇適宜的存放產品。市農商銀行等13家金融機構根據市場情況備案相關產品，確保村集體獲得穩定的閑置資金收益。三是完善監管機制，保障資金安全。規范銀行賬戶開設，除村級基本賬戶外，一般賬戶的開設需要經過民主程序決策后進行鎮街備案，資金往來均需通過基本賬戶。在確保村級組織正常運轉和集體經濟發展的前提下，科學合理安排資金使用時間。同時，各村（社區）建立健全村級閑置資金存放管理臺賬，詳細記錄資金存放的基本情況和變動情況，為后續監管與審計提供有力依據。