我市以農業龍頭企業培育扶持為重點,加大助企聯企力度,大力發展農產品產地初加工、精深加工、主食加工和副產物綜合利用,積極推進農業產業化發展,著力拓展農業產業鏈和價值鏈,為農業強市建設奠定了扎實基礎。
一、基本情況
到2022年底,全市共有縣級以上農業龍頭企業497家,其中市級342家、省級51家、國家級農業龍頭企業11家。共培育全國農產品加工示范企業17家,全國主食加工業示范企業6家,國家農產品加工技術研發中心2家。市級農業龍頭企業按類型來分:生產加工型289家、市場流通型14家、服務組織型29家、產業融合型10家。據對291家農業龍頭企業調查,產值(交易額)億元以上有81家、規上企業244家,年營業收入(交易額)753億元,平均總資產規模為2.71億元,平均固定資產7435萬元,平均資產負債率55.6%,平均利潤額2381萬元。2022年市級農業龍頭企業聯結帶動基地257萬畝,收購農產品346億元,聯結帶動市內外農戶169萬戶。企業類型中,蔬菜、水產、畜牧等企業占比最多,合計達57.09%,私營(獨資)和股份(股份合作)形式的占比達到75.64%。
市級農業龍頭企業所有權性質分布情況 | |
所有權性質 | 數量占比 |
個人獨資(個體工商戶) | 1.45% |
股份(股份合作) | 25.82% |
國有(集體) | 3.27% |
合作(合伙、中外合作) | 1.82% |
其他 | 6.55% |
私營(獨資) | 49.82% |
外商獨資 | 1.45% |
有限責任公司 | 4.73% |
中外合資 | 5.09% |
全市農業龍頭企業涵蓋農林牧漁等各個領域,經營范圍涉及生產、加工、流通等多個環節。形成了寧波年糕、寧波湯圓、出口加工蔬菜、余姚榨菜、海曙藺草制品、鄞州雪菜、寧海土雞、浙東白鵝、象山柑橘、寧波獺兔、寧波牛奶、奉化竹制品、寧波茶葉、水海產品等一大批特色優勢農產品加工品,榨菜、水產品、米制品、出口蔬菜、茶葉等加工領域走在全省全國前列。全市農產品加工轉化率達到68%,農產品加工業產值達到1600億元左右。
市級農業龍頭企業產業類別分布情況 | |
產業類型 | 數量占比 |
茶葉 | 3.64% |
畜牧 | 15.27% |
花卉竹木 | 9.09% |
糧油 | 6.91% |
農資 | 1.45% |
其他 | 1.82% |
生物提取 | 1.45% |
蔬菜(菌菇) | 20.00% |
水產 | 21.82% |
果業 | 6.91% |
席草、棉、日用 | 4.00% |
中藥材 | 2.55% |
綜合 | 5.09% |
二、主要做法
(一)優服務促發展。制訂農業領域世界一流企業培育實施方案,堅持“騰籠換鳥”與“筑巢引鳳”并重,持續開展農業企業“三服務”和“三聯三促三落實”活動,開展精準服務走訪,加強政策支持,積極排查并協調解決企業發展的貸款難、利率高、物流難等問題,受到了企業好評。推薦或組織300家次以上農業主體參加各類培訓、招聘、論壇、評獎、展會等活動。落實25家企業為市領導聯系企業。評選產生2021年度引領鄉村振興“十強”農業龍頭企業。出臺了《寧波市市級農業龍頭企業申報認定管理辦法》,2022年新增20家市級農業龍頭企業、8家省級骨干農業龍頭企業,進一步規范了農業主體培育發展。
(二)強政策助紓困。圍繞農產品初加工、精深加工、綜合利用加工、主食加工、出口加工和商貿流通等現代農產品加工流通產業,進一步加大助企惠企政策支持,做好穩經濟助紓困。主要從4個方面予以支持:一是農業經營主體技改。重點是對縣級及以上農業經營主體在農產品生產、加工、流通等領域的各類設施設備投入進行改造提升進行補助,市級財政給予補助比例15%,縣級財政配套15%。二是農業經營主體貸款貼息。對各類農業經營主體向金融機構貸款的利息支出,按照上年度一年期貸款市場報價利率的50%予以市級財政貼息補助。三是政策性農業保險補貼。對農業經營主體參保寧波市政策性農業保險補貼目錄的各類險種的保費支出,市級財政予以15-90%不等相應的補貼。四是創建認定獎勵。對農業主體的涉外展會、品牌創建、各類產品和企業的認證、省級和國家級農業龍頭企業認定等予以補助或獎勵。2022年我市共對387家農業龍頭企業等主體貼息5148萬元。累計實施了農業經營主體技改項目143個,計劃總投資5.41億元,其中2022年實施項目68個。2022年共完成驗收項目40個,實際完成投資15174萬元,撥付市級財政補助2332萬元
(三)抓數改增效益。上線“淘在鄉村”小程序,開發農家樂、鄉村游、特色小吃、綠特優新四大板塊,圍繞春觀花、夏納涼、秋采摘、冬農趣,宣傳推介一批綠色農產品、休閑農業點、美麗休閑鄉村、休閑農業和鄉村旅游精品線路等,打造線上宣傳促銷平臺。大力支持農業龍頭企業開展數字化改造,提升智能化水平。慈溪正大蛋業有限公司、寧波原坊科技有限公司、寧波大龍農業科技有限公司等農業龍頭企業入選省未來農場,新增寧波微萌種業有限公司等一批省級數字農業工廠。如慈溪正大蛋業有限公司投資2.3億元,引進世界一流的養殖設備和自動化生產控制系統,建設了自動化、工業化雞舍,成為浙江省內單體規模最大、現代化程度最高的雞蛋“一條龍”生產企業。寧波原坊科技有限公司投資6.6億,建設了全數字化南美白對蝦育繁一體化項目,采用5G物聯網+循環水+全自動化的現代對蝦養殖模式,產量是傳統養殖的10倍。
(四)借展銷拓市場。制定下發2022年農業展會參展工作的通知和2022年度國際性農產品會展計劃。組織主體積極參加省農博會、中國農交會等境內外各類農業展示展銷活動。成功舉辦“過年好貨”寧波綠特優農產品展銷會,發放百萬專場消費優惠券,推進本地農產品消費,展會期間線上線下消費2500萬元,受到廣大市民的歡迎和領導的高度肯定。通過網上農博、“淘在鄉村”等線上平臺,組織農業經營主體進行網上銷售。新增2個全國農業國際貿易高質量發展基地,共有26家(104家次)農業經營主體計劃參加23個國際性農產品展會。2022全年農副產品進出口總額60.88億美元,繼續穩居全省第一。
三、存在問題
農業企業的原料為鮮活農產品,相比工業企業,風險大、規模小,農業企業的用地、融資、政策等對發展的制約更加明顯,主要表現為:
(一)用地制約大。農業企業在種養殖生產中都需要一定的農業設施用地,建設必要的管理用房和服務場所,農業企業在農產品加工和農業休閑旅游等發展中需要零散的建設用地,用地難成為了農業生產和農產品加工的制約瓶頸。
(二)融資難度大。農業企業的規模實力較弱,固定資產少,土地、農業設施等難以作為有效抵押物,由于缺少有效固定資產進行抵押,農業企業融資難、融資貴問題仍然存在。。
(三)政策變化大。各個部門都有針對農業企業的相關扶持政策,不少政策內容較為雷同,有些政策頂層設計和考慮補助,導致操作性不強、延續性不夠、不確定性較大,基層和企業在實際操作中難以落地實施。
四、下步主要工作
(一)培育壯大主體。按照“扶強扶優,動態管理”的原則,優化監測、申報程序,嚴格準入標準,加強各級農業龍頭企業增補,推動農業企業規范發展,每年新增15家以上市級農業龍頭企業。及時有效發揮農業龍頭企業的帶動作用和示范效應,促使農業龍頭企業真正成為引領行業發展的排頭兵和現代農業發展的主力軍。
(二)發展精深加工。一方面,積極協調和促進農產品加工類企業發展,不斷做大做強農業板塊和農產品加工企業,提高農業產業化經營水平。同時要加大政策扶持和引導,為我市農產品加工產業的發展創造良好的環境。另一方面,引導企業自身不斷進行科技創新,更新工藝,統籌推進初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發展。圍繞中央廚房、凈菜加工、休閑食品、方便食品、主食加工等領域,加大預制菜產業培育發展,提升產業標準化和規范化水平。不斷提高農產品加工業的核心競爭力和主要農產品的加工增值率,提高農產品精深加工水平和比例,積極開拓高端市場、擴大出口。
(三)促進產業融合。按照集約化、規模化、產業化經營要求,發展蔬菜、畜禽、水產品、糧油等農產品加工企業,打造規模大、特色鮮明、競爭力強的產業集群。以農產品加工為基礎,以流通企業及綜合型超市為紐帶,以休閑旅游文化為方向,推進農村一二三產業融合,拉長、延伸產業鏈,提高農產品的附加值,實現農產品加工產業的可持續發展。
(四)加強品牌創建。實施品牌振興,大力推進“一村一品”、“一鄉一業”發展,培育農產品區域公用品牌,加快培育一批農業區域公用品牌、企業品牌和特色農產品品牌。加強農業品牌營銷,加強與國外農業合作交流,為企業走出去提供信息,組織農業企業參加國內外農業展會,開展特色農產品的推介活動,大力發展農產品電商,實現“線上”與“線下”兩條腿走路。