甬簡040
第22期
新農人專刊
寧波市農業農村局 2024年8月16日
本期目錄
●精培細育壯大寧波“新農人” 強農興村唱好甬城“興農紀”
●鄞州區“創客三寶”助力壯大現代“新農人”隊伍
●鎮海區“三個堅持”持續探索“新農人”培育之路
編者按：人才振興是鄉村振興的關鍵。省委、市委“新春第一會”聚焦全面加強“三支隊伍”建設，發出了強烈信號，吹響了現代“新農人”培育的沖鋒號角，為奮力構建我市鄉村人才高質量發展新格局指明了前進方向。今年以來，我市堅持把鄉村人才培育放在首要位置，聚焦鄉村振興十路人才，全面實施現代“新農人”培育行動，走出一條由“新農人”助力鄉村全面振興的新路。為此，特推出現代“新農人”專刊，集中體現全市現代“新農人”培育中的優秀做法和典型案例，生動展示各地“新農人”風采。
精培細育壯大寧波“新農人”強農興村唱好甬城“興農紀”
近年來，寧波市深入貫徹習近平新時代人才強國戰略，堅持把鄉村人才培育放在首要位置，聚焦鄉村振興十路人才，全面實施現代“新農人”培育行動。全市累計培育新農人1.7萬人、農創客8093人、鄉村實用技術人才20.3萬人，譜寫產業轉型升級、鄉村聯農帶富“興農紀”，走出一條由“新農人”助力鄉村全面振興的新路。
一、聚才匯智，培育強農興農先鋒隊
堅持將農業農村視作人才藍圖的必爭之地，著力以人才振興激蕩起鄉村全面振興的源頭活水。一是高層次“引”才。堅持量質并舉，分類施策，聚焦高層次緊缺人才、千名“頭雁”、萬名“農創客”引育，打造現代“新農人”矩陣。截至目前，引進省外院士2名，組建院士領銜的農業人才聯盟，“甬江人才工程”現代農業領域入選34人。二是全體系“育”才。圍繞產業所需、人才所盼，重塑打造獨具寧波特色的“1+N”現代化農民培訓體系。加快打造專業化培訓機構，今年6月，掛牌成立寧波現代農學院，2家機構入選浙江農民大學省級專業院，3家機構入圍首批全國縣級優質農民田間學校。三是大平臺“用”才。聚合政府、企業、院所、工坊等多方資源，凝聚發展合力，布局創業創新孵化平臺，建成現代農業產業園2個、各級星創天地33家。如奉化區成立農產品加工科創園，充分將人才聚合到產業鏈上，推動水蜜桃產業從“單打獨斗”到“抱團共贏”，實現年產量3.5萬余噸，總產值近5億元，已發展為奉化農業十大主導產業之首。
二、集才優產，打造人才興農新局面
堅持以產聚才，以才興產，產才融合，厚植“新農人”干事創業的沃土，引導“新農人”大施所能，大展身手，推動鄉村特色產業興起來、強起來、優起來。一是開辟以技興鏈“新賽道”。堅持問題導向、需求導向，積極培育農業生產經營人才，發展農產品加工產業，提升“土特產”綜合效益，全鏈條推進鄉村特色產業發展。如，余姚市90后小伙祝歡所創建的浙江舜祥集團，打造楊梅行業“生產-加工-銷售”全產業鏈，創新推出“四明紅”系列楊梅酒，連續兩年收購余慈本地楊梅近1000噸，解決楊梅散戶豐產滯銷問題。二是拓寬以才興產“新業態”。搶抓數字化發展機遇，大力培養農村電商促富人才，讓“小農戶”通過一根網線連接“大市場”，成功開拓出一條“土特產”銷售的新路。全市累計培育電商直播式“共富工坊”181家，培養網紅主播1000余名。三是打造以智興業“新名片”。堅持以科技催生農業新質生產力，大力培養農業農村科技人才，融合推進質量興農、品牌強農工程，帶動名特優新農產品走有包裝、有商標、有認證的品牌化之路。截至目前，全市共打造農產品商標2.1萬件、“三品一標”農產品1600個，省農業公用品牌7個。如，寧海縣一市鎮青蟹養殖戶陳仲成功研發“蟹公寓”等養殖科技，成功打響“蟹大人”青蟹品牌，年銷售達30萬只以上。
三、惠才賦能，激活富民興村內驅力
積極引導“新農人”樹立聯農帶農、價值引領的工作理念，助力打造宜居宜業和美鄉村，帶動廣大農村搭上共同富裕“快車道”。一是用活“領頭雁”助力基層善治。堅持“力量所有”與“鄉村所需”相結合，深化實施新時代“領雁工程”計劃，加強村干部隊伍專業化建設。截至目前，全市已儲備優秀黨組織書記后備力量4620名，今年共選派農村工作指導員2178名，落實幫扶項目726個。二是招引“金鳳凰”壯大集體經濟。積極推行“鄉村CEO”模式，通過廣招嚴選、鏈接賦能、運營前置，搭建鄉村運營管理人才平臺，促進人才集聚和跨村合作。如，2023年以來，奉化區引育52名“鄉村CEO”進駐，平均每位“鄉村CEO”帶動村集體年增收60余萬元、帶動村民增收77萬元。三是念好“致富經”推動共同富裕。通過“國有主體（村集體）+市場化運營+農戶受益”產業共富項目模式，截至目前，全市建設產業賦能、定向招工、農旅融合、品牌帶動、來料加工、電商直播等六大類“共富工坊”835個，吸納低收入農戶就業1300余人；建設市級慈善幫扶基地24家和區縣級基地55家，累計支出4775萬元，幫扶困難農戶8376戶（次）。
（組織人事處）
鄞州區“創客三寶”助力壯大現代“新農人”隊伍
鄞州區通過“引才三寶”“金融三寶”“服務三寶”等“創客三寶”，外引內挖提質量，用情用心優生態，助力壯大現代“新農人”隊伍。2016年以來，鄞州區率先成立寧波市首個農創客發展聯合會、農創客發展有限公司，創新開發萬有鄞力、智鄞未來等人才項目，建立橫溪農創園、咸祥鮮2°創客工坊、瞻岐山禾海創客孵化器等平臺。截至目前，全區共引育農創客825名，18人獲評省級鄉村工匠名師、21人入選部級“頭雁”項目，涌現出一批以薄永明、汪琰斌、姚春梅等為代表的農創客帶頭人，榮獲“全國鄉村振興青年先鋒”“全國農村創業優秀帶頭人”等榮譽80余人次。
一、“引才三寶”，為農創客培育保駕護航
一是堅持項目招引。深入實施甬江人才工程，聚焦鄞州農業產業現實需求，做到精準引才引項，入選甬江人才工程現代農業領域8個項目，1人入選國家啟明計劃青年人才項目，系農業領域首次。二是堅持產才融合。緊扣鄞州產業鏈布局人才鏈，在重點企業、知名高校建立人才招引服務專員機制，推動人才向產業龍頭、創新平臺、重大項目集聚，累計引進農業高層次人才132人。三是堅持科研互促。推動柔性引才，借力高校院所科研力量，建立“研發飛地”“人才飛地”，開展人才聯合培養、技術聯合攻關，微萌種業聯合浙大共建蔬菜育種科技小院、農業農村部企業重點實驗室、省博士后工作站，宏緯食品聯合寧波理工、蘇大設立省博士后工作站。
二、“金融三寶”，為農創客培育造血輸氧
一是增強金融支持。出臺《全面推進金融服務鄉村振興政策》，推出“創客貸”“支農寶”“農合貸”“惠農 e 貸”等新產品，為農創客開通貸款綠色通道，累計支持專業合作社 390 個、家庭農場 2252 家、農戶1.2萬戶。二是優化保險支持。專門設立“創客保”，根據實際完善政策性農業保險險種，新增蔬菜制種綜合險、水稻附加收獲險、農機庫房安責險等，2023年實現保費3843萬元，保障金額達18.5億元。三是強化貼息支持。將農創客所擁有的農民住房財產權、農村集體林權、村集體經濟股權等納入抵押物范圍，破解因抵押物不足導致的融資難問題，并強化貸款貼息支持，2023年共補助22位農創客308.26萬元。
三、“服務三寶”，為農創客培育留心留人
一是打造創客典型。通過創業沙龍、“十佳農創客”評選表彰等行動，挖掘典型案例，樹立起一批帶富“農創英雄”，在“鄞豆豆”“創客”期刊、公眾號上宣傳推介。二是促進合作共贏。利用農創客發展聯合會，加強資源對接、示范引領、抱團發展、品牌建設、傳幫帶扶，創新推出“創客采”，幫助對接百聯鄰里等20余家超市。三是升級鄞領優遇。迭代“五優五遇”服務品牌，在“醫有優供”“食有優惠”“住有優享”“行有優暢”“學有優入”5大類15項特供服務上升級，營造“近悅遠來”人才生態，讓人才扎根鄞州。
（鄞州區農業農村局）
鎮海區“三個堅持”持續探索“新農人”培育之路
今年以來，鎮海區認真貫徹落實省委“新春第一會”精神，全面深化加強“三支隊伍”建設，加快構筑鄉村振興“人才矩陣”，扎實推動“新農人”隊伍建設持續見行見效、實現整體躍升，持續為高標準建設富有鎮海特色的“都市田園 和美鄉村”示范標桿”持續貢獻“新農人”力量。
一、堅持需求導向，打造鄉村人才聚集“高地”
圍繞鄉村振興和現代農業發展人才需求，加大高層次人才招引力度。以南嵐灣現代農業園區建設為抓手，引進落地鎮海首個農業領域院士級專家工作站，構建形成政府牽頭合作、企業建設基站、專家共享成果的“三方”合作模式，發揮農業科技創新驅動作用。依托“甬江引才”工程，重點圍繞農業領域高新技術企業和創新型人才，通過東方理工大學、甬江科創區等途徑，積極宣傳招才引才意愿，完成1個甬江人才項目申報并全程做好申報指導工作。同步做好已入圍項目跟進服務，督促資金規范使用，推進項目順利落地。
二、堅持自主培養，厚植鄉村人才成長“沃土”
落實千萬農民素質提升工程，聯動寧波專家工作站、科研院所、田間學堂等鄉村人才培育資源，優化提升農民培訓教育體系，分級分類開展高素質農民、農村實用人才等培訓，著力培育一支懂生產、會管理、善經營的農業人才隊伍。今年以來，入選省級基層農民田間學堂3個，累計開展新農人培訓548人次。新增省級“鄉村工匠名師”2名、省級“鄉村工匠名師工作室”1家，入圍部級鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目2人，農創客數量增至420名，首次落實街道事業編制用于定向培育基層農技人員高校招生名額1個，排定基層農技人員培訓計劃14人次。
三、堅持強化服務，涵養鄉村振興人才“生態”
立足近郊區位優勢，充分發揮省市農科教資源，與中國農業科學院華東農業科技中心、寧波市農業科學研究院簽訂戰略合作協議，暢通農業經營主體與省市農科院等科研院所交流合作渠道，進一步加大對“新農人”對接服務和指導力度，統籌落實每年科技補助資金和農技推廣資金200萬元以上。持續組織全區農業經營主體參選“浙好農產品”推選、市級精品番茄推選、“鎮蜜”番茄節等賽事活動，為新農人提供施展才華、交流學習的平臺。今年鎮海區在浙江好番茄推選中獲獎總數全省第一，“鄉村工匠”陳月波制作的松花金團成功上榜“浙江十大農家特色小吃”。
（鎮海區農業農村局）