浙農(nóng)專發(fā)〔2024〕28號
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
現(xiàn)將《浙江省獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)保化養(yǎng)殖場動態(tài)管理方案（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
實(shí)施中如有問題，請及時反饋我廳。
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年7月18日
浙江省獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)保化養(yǎng)殖場動態(tài)管理方案（試行）
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)獸用抗菌藥使用減量化達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場動態(tài)管理的通知》（農(nóng)牧便函〔2023〕162號）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省深化獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)保化行動實(shí)施方案（2022—2025年）的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2022〕46號）等文件要求，堅持從管理端和市場端發(fā)力，深入推進(jìn)獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)保化（以下簡稱“兩化”）行動，制定本方案。
一、管理對象
經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評估符合要求的“兩化”養(yǎng)殖場。
二、主要措施
（一）定期復(fù)評
1.養(yǎng)殖場自評。養(yǎng)殖場自通過“兩化”成效評估年度起，每兩年開展一次“兩化”自評。自評內(nèi)容參照《“兩化”評價細(xì)則》（浙農(nóng)專發(fā)〔2022〕46號附件）。自評結(jié)果于次年10月底前錄入省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)。
2.市縣部門評估。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自“兩化”養(yǎng)殖場通過評估年度起，根據(jù)養(yǎng)殖場自評、日常巡查檢查等情況，每兩年對養(yǎng)殖場組織開展一次部門評估。評估可采取到場等方式進(jìn)行，評估結(jié)果于次年11月15日前錄入省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)。養(yǎng)殖場發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或生產(chǎn)管理出現(xiàn)重大變化時，應(yīng)及時到場開展評估，結(jié)果及時錄入系統(tǒng)。
3.省級綜合評定。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)市縣部門評估、日常巡查、抽檢監(jiān)測等情況，每年對“兩化”養(yǎng)殖場開展一次綜合評定。評定結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個等次，各等次評定標(biāo)準(zhǔn)見附件1。評定結(jié)果公布在省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)。
（二）跟蹤監(jiān)測
省級監(jiān)測結(jié)合“兩化”“回頭看”行動，每年對評估符合建設(shè)要求的“兩化”養(yǎng)殖場至少開展1次質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，監(jiān)測重點(diǎn)項(xiàng)目具體見附件2。市級每年對轄區(qū)內(nèi)不少于20%的“兩化”養(yǎng)殖場開展抽檢，縣級每年對轄區(qū)內(nèi)所有“兩化”養(yǎng)殖場開展一次全覆蓋抽檢。市縣抽檢項(xiàng)目同省級監(jiān)測項(xiàng)目。鼓勵養(yǎng)殖場開展質(zhì)量安全自檢。
對所有“兩化”養(yǎng)殖場，按照定點(diǎn)監(jiān)測和隨機(jī)抽取的方式，每年開展投入品中藥物、細(xì)菌耐藥性（含藥敏試驗(yàn)）、水體/糞肥中藥物、糞肥中銅鋅等監(jiān)測項(xiàng)目，科學(xué)評估“兩化”行動總體成效。
（三）退出管理
1.養(yǎng)殖場出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)立即整改，整改期間省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)自動取消“兩化”數(shù)字標(biāo)識（樣式見附件3）：
（1）養(yǎng)殖場減量化綜合評定等次為基本合格的，或育肥豬飼料粗蛋白或銅鋅檢測不符合省《環(huán)保節(jié)約型豬配合飼料》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的；
（2）投入品或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測不合格的；
（3）日常管理存在質(zhì)量安全隱患的。
養(yǎng)殖場按要求整改相關(guān)問題后，經(jīng)屬地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核、市級復(fù)核符合規(guī)定的，系統(tǒng)可恢復(fù)“兩化”數(shù)字標(biāo)識。
2.養(yǎng)殖場出現(xiàn)以下情形的，取消“兩化”養(yǎng)殖場資格，省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)自動清除“兩化”數(shù)字標(biāo)識，已授予的“獸用抗菌藥使用減量化達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場”標(biāo)識使用權(quán)將被收回：
（1）養(yǎng)殖場綜合評定等次為不合格的；
（2）一年內(nèi)連續(xù)2次被省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)取消“兩化”數(shù)字標(biāo)識的；
（3）存在使用禁用藥、原料藥，超范圍、超時限、超劑量使用獸藥，獸藥飼料非法添加等違法違規(guī)行為被行政處罰的；
（4）畜禽及畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)督抽檢連續(xù)兩年存在抽查不合格的；
（5）投入品或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢不合格被行政處罰的；
（6）不配合監(jiān)測抽樣工作或發(fā)現(xiàn)問題拒不改正的；
（7）提供虛假資料申報、生產(chǎn)管理記錄不真實(shí)、樣品造假等情況的；
（8）在環(huán)境控制、動物防疫、糞污和病死動物無害化處理等方面因違反法律法規(guī)受到行政處罰的；
（9）停止畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)活動等。
養(yǎng)殖場“兩化”數(shù)字標(biāo)識被清除的，一年內(nèi)不得再次申請建設(shè)“兩化”養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場重新申請建設(shè)“兩化”養(yǎng)殖場的，按原有程序進(jìn)行申請。
三、信息溯源
對所有納入動態(tài)管理的“兩化”養(yǎng)殖場開展信息溯源。試行階段生豬養(yǎng)殖場和有自有品牌產(chǎn)品的蛋禽養(yǎng)殖場的溯源信息實(shí)現(xiàn)在消費(fèi)端掃碼查看。
（一）溯源內(nèi)容
養(yǎng)殖場“兩化”數(shù)字標(biāo)識和最近一年內(nèi)本場投入品或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢結(jié)果。
鼓勵養(yǎng)殖場在省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)上傳本場質(zhì)量安全自檢報告、養(yǎng)殖場簡介等信息。
（二）溯源路徑
1.生豬養(yǎng)殖場
“兩化”數(shù)字標(biāo)識和質(zhì)量安全信息上傳至省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)后，依托“浙食鏈”數(shù)據(jù)通路，關(guān)聯(lián)檢疫檢驗(yàn)信息，推送至消費(fèi)端，通過“浙食鏈”掃碼查看。
2.有自有品牌產(chǎn)品的蛋禽養(yǎng)殖場（一般指有包裝且加貼或印制“浙農(nóng)碼”的生鮮產(chǎn)品）
“兩化”數(shù)字標(biāo)識和質(zhì)量安全信息上傳至省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)后,依托“浙農(nóng)優(yōu)品”數(shù)據(jù)通路，關(guān)聯(lián)承諾達(dá)標(biāo)合格證，通過“浙農(nóng)碼”掃碼查看。
3.其他規(guī)模養(yǎng)殖場
“兩化”數(shù)字標(biāo)識和養(yǎng)殖場質(zhì)量安全信息上傳省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)后，可掃描養(yǎng)殖場“浙農(nóng)碼”查看相關(guān)信息。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把實(shí)施“兩化”養(yǎng)殖場動態(tài)管理作為深入推進(jìn)“兩化”行動的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化措施落實(shí)。要圍繞“兩化”行動目標(biāo)，合理制定抽檢監(jiān)測、創(chuàng)建評估、動態(tài)管理等工作計劃，確保行動推進(jìn)有序。要大力推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，提升“兩化”工作效能。
（二）優(yōu)化公布流程。通過現(xiàn)場評估的“兩化”養(yǎng)殖場名錄應(yīng)由所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行公示，并同步向所在地縣級市場監(jiān)管部門征詢意見（表式見附件4）。名錄經(jīng)公示和征詢意見均無異議的，每年年底前由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門匯總，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式文件報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案（并附情況表）。“兩化”養(yǎng)殖場名錄統(tǒng)一在浙江省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)公布，不再另行發(fā)文。
（三）強(qiáng)化正面激勵。對“兩化”措施扎實(shí)、成效顯著的規(guī)模養(yǎng)殖場，各地可爭取財政資金通過“以獎代補(bǔ)”形式予以支持，優(yōu)先申報安排畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)競爭性建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施省級及以上畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)資金項(xiàng)目時，各地要優(yōu)先安排符合要求的“兩化”養(yǎng)殖場。“兩化”建設(shè)情況納入浙江好系列畜產(chǎn)品評選、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建等項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。各地要加大對“兩化”行動和“兩化”數(shù)字標(biāo)識的宣傳力度，大力向社會推介符合“兩化”要求的畜禽產(chǎn)品，積極引導(dǎo)市場主體和消費(fèi)者對獸藥減量化和飼料環(huán)保化的認(rèn)可，全力提升“兩化”知名度和影響力。
本方案自2024年9月1日起施行。