寧波市漁業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持安全與發(fā)展并重,圍繞保平安、護(hù)資源、促發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)管理和漁業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)漁業(yè)發(fā)展、漁村振興、漁民共富。
一、強(qiáng)化除險(xiǎn)保安,推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好
全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,發(fā)生漁船生產(chǎn)安全事故7起,死亡(失蹤)7人,未發(fā)生較大以上漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故起數(shù)、死亡(失蹤)人數(shù)較2021年分別減少12.5%、30%。
(一)推進(jìn)隱患排查整治。組織開展伏休期漁業(yè)安全集中攻堅(jiān)、涉海涉漁“除險(xiǎn)保安”百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)整治,抓重要節(jié)點(diǎn)蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查,印發(fā)《寧波市漁船安全隱患排查指南》5000余份,累計(jì)排查漁船4955艘次,督改安全隱患問題3320艘次,安全隱患排查覆蓋率100%。扎實(shí)開展“七張清單”問題整改,提前辦結(jié)清單問題4個(gè),“漁業(yè)安全違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生”整改案例入選省委辦安全清單示范榜。
(二)夯實(shí)漁船本質(zhì)安全。開展高風(fēng)險(xiǎn)漁船整治,減船轉(zhuǎn)產(chǎn)帆張網(wǎng)船21艘、涉氨船2艘,淘汰“病老”漁船519艘。開展?jié)O船“船證不符”“船圖不符”整治,核查完成大中型海洋漁船2901艘,整治“船圖不符”漁船357艘、“船證不符”漁船293艘。實(shí)施海上“百千工程”,培育改造安全設(shè)施、船容船貌、生活環(huán)境等軟硬件明顯提升的示范引領(lǐng)船132艘,改造整治漁船1010艘。
(三)提升安全生產(chǎn)能力。推進(jìn)精密智控工程,完成漁船寬帶衛(wèi)星終端設(shè)備安裝2412艘、智慧漁港口門建設(shè)6個(gè)。建立“云課堂+線下”船員培訓(xùn)模式,組織漁民參加云課堂學(xué)習(xí)12145人次、船員線上繼續(xù)教育5420人次,培訓(xùn)普通船員6350人、職務(wù)船員3449人,開展船東船長面對面教育4465人次。推進(jìn)漁船組織化建設(shè),在象山縣石浦鎮(zhèn)探索推進(jìn)漁船公司化實(shí)體經(jīng)營試點(diǎn),整合重組27家漁船基層管理組織。奉化區(qū)實(shí)行漁船“編組生產(chǎn)”入選全省鄉(xiāng)村振興十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例。
(四)抓好漁業(yè)應(yīng)急管理。組織修訂應(yīng)急預(yù)案15個(gè),啟動(dòng)漁船防臺(tái)、防寒潮大風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)9次,召回漁船18351艘次。落實(shí)漁船常態(tài)化防疫措施,守住漁港碼頭“小門”。加強(qiáng)漁船動(dòng)態(tài)管控,累計(jì)發(fā)送預(yù)警服務(wù)信息937.3萬條次,核查報(bào)警4168艘次,干預(yù)進(jìn)入敏感水域、礙航、脫單等漁船7.29萬艘次,點(diǎn)驗(yàn)漁船4.6萬艘次。2022年11月6日10時(shí)10分,“甬發(fā)1號(hào)”遠(yuǎn)洋漁船在北太平洋海域進(jìn)行秋刀魚海釣作業(yè)時(shí),成功救起附近海域48名遇險(xiǎn)的中國臺(tái)灣漁船船員。
(五)組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織開展“春雷”“亮劍”“商漁共治”“海上平安護(hù)航月”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),累計(jì)開展執(zhí)法檢查8190次,檢查漁船和經(jīng)營場所16466個(gè)(艘),查處漁船違法違規(guī)行為2675起,取締涉漁“三無”船舶456艘。在象山縣謀劃成立全省首個(gè)海事漁業(yè)聯(lián)合指揮中心,商漁船防碰撞“五聯(lián)”工作機(jī)制入選省安委辦“三年行動(dòng)”微信巡展示范案例。
二、強(qiáng)化綠色發(fā)展,推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
(一)發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖。組織開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”,設(shè)立“五大行動(dòng)”示范點(diǎn)15個(gè),示范海水魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖3000平方米以上、海水池塘養(yǎng)殖600余畝、淡水池塘養(yǎng)殖450畝、大棚小池養(yǎng)殖新模式3000平方米以上;建立水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量示范點(diǎn)14個(gè),各示范點(diǎn)實(shí)現(xiàn)漁藥使用總量平均同比減少19.1%,抗生素使用總量同比減少24.8%。全市新增省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣2個(gè)(寧海縣、奉化區(qū))。繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化治理,建成159個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理示范場(點(diǎn)),全市587個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖(30畝以上)主體基本實(shí)現(xiàn)尾水零直排。
(二)推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展。培育大黃魚全雄品系89.9萬尾、耐低氧品系132.5萬尾,篩選大黃魚“甬岱1號(hào)”等4個(gè)優(yōu)質(zhì)品系(種)一齡保種群體3萬余尾。岱衢族大黃魚相關(guān)成果獲得第六屆中國水產(chǎn)學(xué)會(huì)范蠡科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。銀鯧規(guī)模化繁育關(guān)鍵技術(shù)獲評(píng)2022年度全國漁業(yè)新技術(shù)優(yōu)秀科技成果。人工繁育青蟹苗初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化推廣,年育苗量超過2000萬只。日本囊對蝦新品系試驗(yàn)性育苗成功。建立新品種規(guī)模化養(yǎng)殖示范基地4個(gè),創(chuàng)建主導(dǎo)養(yǎng)殖品種規(guī)模化種苗繁育場示范點(diǎn)6個(gè)。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。開展水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控,組織蛙類等水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢查,抽檢產(chǎn)地初級(jí)水產(chǎn)品和漁業(yè)投入品樣品共計(jì)899批次、市場水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測樣品160批次、貝類監(jiān)控樣品60批次,發(fā)布養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息4期。
(四)支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)“監(jiān)管提升年”行動(dòng),發(fā)放遠(yuǎn)洋漁船國際履約獎(jiǎng)補(bǔ)資金3459萬元。爭取1.5億元中央補(bǔ)助資金、下?lián)?.5億元市級(jí)補(bǔ)助資金支持象山縣建造南極磷蝦船。
(五)推進(jìn)漁港綜合管理。完成象山國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中期績效評(píng)估工作,在全國首批漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目中得分位居第二。組織完成象山石浦東門二級(jí)漁港和象山漁業(yè)船舶避風(fēng)錨地等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。推動(dòng)沿海相關(guān)區(qū)縣建立完善漁港漁船油污水“收集-接收-轉(zhuǎn)運(yùn)-處置”相關(guān)工作機(jī)制,11個(gè)二級(jí)以上漁港污染防治設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、強(qiáng)化資源養(yǎng)護(hù),保障海洋漁業(yè)持續(xù)發(fā)展
(一)加強(qiáng)休漁禁漁管理。嚴(yán)格實(shí)施海洋伏季休漁管理,加強(qiáng)休漁船位管控,組織開展?jié)O獲物銷售、漁船修造等“一打三整治”聯(lián)合督導(dǎo)檢查,4091艘海洋漁船按規(guī)定完成休漁任務(wù)。實(shí)施長江口和甬江流域禁漁工作,嚴(yán)厲打擊禁漁區(qū)、禁漁期違法違規(guī)行為,累計(jì)查處違反禁漁休漁案件349起,查獲違禁網(wǎng)具1.8萬頂、違禁漁獲物3.96萬公斤。
(二)開展水生生物增殖放流。全市投入漁業(yè)資源增殖放流資金2458.2萬元,其中中央財(cái)政資金555萬元、市縣資金1903.2萬元,在象山港、南韭山、漁山列島海域和姚江等主要水域開展水生生物增殖放流工作,共計(jì)增殖放流魚、蝦、貝等物種18.95億尾(顆),其中岱衢族大黃魚、黃姑魚、黑鯛、褐鯧鲉、曼氏無針烏賊受精卵、管角螺、中國對蝦等海水物種17.92億尾(顆),鰱、鳙、草、鳊、黃顙魚、土著鯽魚等淡水物種1.03億尾。
(三)加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)。組織水生野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),發(fā)放水生野生動(dòng)物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金37.5萬元,成功救護(hù)水生野生保護(hù)動(dòng)物640頭(尾)。2022年4月19日,一頭重約70噸抹香鯨在象山縣石浦工業(yè)園區(qū)外側(cè)灘涂擱淺,市縣兩級(jí)漁政部門會(huì)同消防、公安、應(yīng)急救援等部門出動(dòng)救援執(zhí)法船艇12艘、救援人員200余人開展聯(lián)合救援,歷時(shí)近30小時(shí)成功救助并放生該抹香鯨。
(四)抓好海洋牧場建設(shè)。2022年投入214.8萬元開展?jié)O山列島海域國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)增殖放流、管理維護(hù)、年度監(jiān)測等建設(shè)工作,開展海洋牧場巡查80余次。完成漁山列島海域國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)2021年度監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作,海洋牧場投放礁體穩(wěn)定,人工魚礁區(qū)生物量(1618kg/km2)高于2021年度調(diào)查結(jié)果(1089.1kg/km2)。