甬簡040
第21期
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2024年7月29日
本期目錄
【要情聚焦】
●我市上半年生豬產(chǎn)業(yè)行情穩(wěn)步向好
●我市行刑“雙聯(lián)動”提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法“三力”
●寧波市戰(zhàn)略性蔬菜保供基地先導(dǎo)區(qū)投入試運(yùn)行
●鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品、提標(biāo)、降本”撐起農(nóng)業(yè)“保護(hù)傘”
●江北區(qū)強(qiáng)化監(jiān)管筑牢涉海涉漁安全屏障
【標(biāo)題簡訊】
▲我市破獲一起非法捕撈水產(chǎn)品流竄團(tuán)伙案
▲寧海縣多渠道發(fā)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收再上新臺階
【他山之石】
◆嵊泗縣凝聚“三鄉(xiāng)人”打造鄉(xiāng)村人才“聚能環(huán)”
◎要情聚焦
●我市上半年生豬產(chǎn)業(yè)行情穩(wěn)步向好。二季度以來，生豬價(jià)格止跌回升，6月中旬漲至每公斤20元，商品豬銷售頭均獲利超過300元，生豬市場行情回暖。在這些利好因素驅(qū)動下，我市養(yǎng)殖戶壓欄豬集中出售，上半年，全市累計(jì)出欄生豬51.1萬頭，同比增長4.3%，能繁母豬存欄處于綠色區(qū)間。一是優(yōu)化產(chǎn)能調(diào)控方案。為穩(wěn)固生豬基礎(chǔ)生產(chǎn)力，防止產(chǎn)能大幅波動，我市發(fā)布《寧波市生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案》，把能繁母豬存欄正常保有量的綠色區(qū)間調(diào)整為92%-105%（比原來拉大3個(gè)百分點(diǎn)），到6月底，全市能繁母豬存欄量為6.54萬頭，穩(wěn)定率為93.4%。二是加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指導(dǎo)。實(shí)施生產(chǎn)情況月調(diào)度和生豬價(jià)格周發(fā)布等制度，采取政策干預(yù)、加強(qiáng)調(diào)度等措施，全力保障生豬穩(wěn)定供應(yīng)。上半年，奉化區(qū)生豬出欄增速最大，同比增加78.5%；慈溪市生豬出欄數(shù)量最多，達(dá)到15.31萬頭。三是強(qiáng)化補(bǔ)貼政策保障。實(shí)施生豬大縣獎勵、引種補(bǔ)助和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供政策，上半年累計(jì)下?lián)芨黝愌a(bǔ)助資金近7000萬元。鼓勵區(qū)（縣、市）出臺配套政策，如鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)放出欄獎勵、引種補(bǔ)貼累加等資金；寧海縣積極落實(shí)貸款貼息、招商引資等政策，幫助經(jīng)營困難的養(yǎng)殖戶逐步恢復(fù)生產(chǎn)。7月24日，生豬價(jià)格為每公斤20.5元，全市大型豬場生產(chǎn)趨穩(wěn)，豬肉供應(yīng)充足。
（市農(nóng)機(jī)畜牧中心）
●我市行刑“雙聯(lián)動”提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法“三力”。近年來，我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立健全行刑銜接機(jī)制，以行刑“雙向聯(lián)動”提升涉農(nóng)領(lǐng)域違法行為震懾效力，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“兩個(gè)安全”，今年以來，全市共移送涉刑案件及線索10起。一是優(yōu)化銜接效力。與市公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“白皮書”，規(guī)范涉刑案件通報(bào)移送程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，暢通從“行”到“刑”渠道，實(shí)現(xiàn)涉刑案件網(wǎng)上移送100%。海曙區(qū)多部門聯(lián)合制定《關(guān)于建立食藥環(huán)領(lǐng)域行刑銜接“1357”工作機(jī)制的意見》，推動刑事不予立案、檢察院不予起訴案件及時(shí)回轉(zhuǎn)，避免不刑不罰，推進(jìn)“刑”“行”反向銜接。二是提升研判能力。與市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)簽訂農(nóng)資打假領(lǐng)域協(xié)作“備忘錄”，構(gòu)建信息共享平臺，對重大疑難復(fù)雜案件的調(diào)查偵辦、證據(jù)固定、法律適用等問題，定期開展案情會商。春耕期間，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)部署打擊“甬優(yōu)”系列稻種非法外流案，共查獲涉案種子18000余公斤，貨值金額90余萬元，涉案人員6人。三是凝聚執(zhí)法合力。會同公安交警開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)執(zhí)法、拖拉機(jī)專項(xiàng)治理、家畜屠宰執(zhí)法等行動，今年以來共檢查經(jīng)營主體212家次，檢查拖拉機(jī)326臺（套），查處農(nóng)機(jī)類、家畜屠宰類違法行為68起，查獲涉案肉品10.42噸。
（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)）
●寧波市戰(zhàn)略性蔬菜保供基地先導(dǎo)區(qū)投入試運(yùn)行。2024年3月起，寧波市戰(zhàn)略性蔬菜保供基地項(xiàng)目先導(dǎo)區(qū)已完成基礎(chǔ)建設(shè)并投入試運(yùn)行。試運(yùn)行4月以來，已產(chǎn)出優(yōu)良品種生菜、菠菜、小番茄種苗40萬株，并投入種植，預(yù)計(jì)第一年育苗量達(dá)100萬株、年產(chǎn)量超500噸。一是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能管理。與中國、省市農(nóng)科院及荷蘭瑞克斯旺等國內(nèi)外知名科研所、育種企業(yè)合作，引育抗病、抗熱性強(qiáng)、口感品質(zhì)高的蔬菜品種，融合應(yīng)用沙培、輕簡化栽培等綠色生產(chǎn)技術(shù)；自主研發(fā)全國首創(chuàng)微太陽能溫室智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)18座現(xiàn)代化連棟薄膜溫室節(jié)能、節(jié)水30%，冬季增溫5-10度；自主研發(fā)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺，節(jié)約人工成本90%以上。二是數(shù)智賦能提高種苗繁育效率。種苗繁育中心布設(shè)696個(gè)苗床進(jìn)行葉菜育苗，采用種苗智能化立體物流運(yùn)輸與管理系統(tǒng)，將播種機(jī)、移栽機(jī)、基質(zhì)處理設(shè)備等集成串聯(lián)，節(jié)約整體人力成本70%以上。4月試運(yùn)行以來，已產(chǎn)出生菜、菠菜、小番茄種苗40萬株，并全部投入基地種植。三是“平、急”兩用加強(qiáng)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供。為保障農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)供求需要，基地采取“平、急”兩用生產(chǎn)運(yùn)營體系，“平”時(shí)以研究培育種苗、種植全季葉菜、適時(shí)栽培果菜為主；“急”時(shí)以速生葉菜類集約化育苗、種植生產(chǎn)為主，葉菜日供應(yīng)量可達(dá)5－10噸、速生菜種苗一輪可繁育500萬株，通過冷鏈運(yùn)輸向市場、學(xué)校配送，提升城市農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)保供能力。
（奉化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
●鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品、提標(biāo)、降本”撐起農(nóng)業(yè)“保護(hù)傘”。近年來，該區(qū)充分發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同作用，不斷增加農(nóng)險(xiǎn)品種及覆蓋面，扎實(shí)做好政策性農(nóng)險(xiǎn)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。近日，該區(qū)成功簽訂全國首單農(nóng)機(jī)庫房安責(zé)險(xiǎn)，填補(bǔ)了我國農(nóng)機(jī)庫房領(lǐng)域無專業(yè)安責(zé)險(xiǎn)的空白。一是“與時(shí)俱進(jìn)”增險(xiǎn)種。緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)際需求，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品研發(fā)力度，建立多層次的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系，不斷提升涉農(nóng)險(xiǎn)種覆蓋面。今年新增政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種7個(gè)，總量達(dá)到117個(gè)。二是“提質(zhì)增效”優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，打造多元化、多層次的“三農(nóng)”保險(xiǎn)銷售理賠服務(wù)平臺，為投保農(nóng)戶提供簡便快捷、省時(shí)省心的服務(wù)體驗(yàn)。全區(qū)現(xiàn)有從事農(nóng)險(xiǎn)的專職人員4名、農(nóng)保專員11名，配備航拍無人機(jī)4架、現(xiàn)場影音記錄儀14臺，實(shí)現(xiàn)12個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。自政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開辦以來，已累計(jì)向全區(qū)6.45萬戶（次）參保農(nóng)戶支付了3.92億元賠償款，多年簡單賠付率94.6%。三是“政策加力”降成本。實(shí)施中央、市、區(qū)三級財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)政策，部分糧食種植險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)90%，其他農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)農(nóng)戶承擔(dān)比例持續(xù)降低。截至6月底，已完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)級資金預(yù)撥資金900萬元，承保戶數(shù)2435戶,保費(fèi)2134.65萬元。
（鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
●江北區(qū)強(qiáng)化監(jiān)管筑牢涉海涉漁安全屏障。今年以來，江北區(qū)緊盯漁業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，著力開展隱患排查、執(zhí)法檢查、宣教引導(dǎo)，嚴(yán)守涉海涉漁安全防線。目前，全區(qū)69艘漁船均已落實(shí)安全防范措施并嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)點(diǎn)驗(yàn)、值班瞭望等制度，安全形勢總體平穩(wěn)。一是徹查徹改風(fēng)險(xiǎn)隱患。圍繞船舶關(guān)鍵性設(shè)備、船員配備等內(nèi)容，開展?jié)O業(yè)公司自查自糾+街道（鎮(zhèn)）清查建檔+區(qū)級排查督察，嚴(yán)格落實(shí)各級責(zé)任，確保隱患排查全覆蓋。建立“一船一檔”排查臺賬與整改銷號閉環(huán)清單，嚴(yán)防漁船“帶病”出港。1-6月，累計(jì)檢查漁船85艘次，發(fā)現(xiàn)隱患55處，整改率100%。二是切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門與海事部門建立甬江、姚江水域定期聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力量整合與信息共享。全力開展“春雷行動”“商漁共治”等專項(xiàng)行動，重拳打擊進(jìn)出港無報(bào)告、職務(wù)船員缺配等違法違規(guī)行為，織密執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。1-6月，累計(jì)開展各類執(zhí)法行動49次，出動執(zhí)法人員316人次，辦結(jié)案件4起，罰款1萬元。三是深入開展宣教引導(dǎo)。充分利用伏休窗口期，大力開展從業(yè)人員責(zé)任意識與安全素質(zhì)提升培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)船東船長“面對面”安全警示教育，積極組織商漁船長“互登互學(xué)”。指導(dǎo)各漁業(yè)公司舉辦船員安全管理培訓(xùn)及消防、救生、防臺等應(yīng)急演練。截至目前，未發(fā)生涉海涉漁安全生產(chǎn)事故。1-6月，累計(jì)發(fā)送安全警示短信1000余條，開展船員培訓(xùn)4次，應(yīng)急演練4次，參與人員超150人次。
（江北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
◎標(biāo)題簡訊
▲我市破獲一起非法捕撈水產(chǎn)品流竄團(tuán)伙案。近日，我市在余姚市小曹娥東直塘附近成功端掉一非法捕撈團(tuán)伙，該團(tuán)伙在長江出海口、錢塘江、杭州灣等區(qū)域進(jìn)行流竄作案，近3年非法捕撈水產(chǎn)品涉案金額達(dá)200萬余元。本案查獲涉漁“三無”船筏6艘、運(yùn)輸車6輛，繳獲漁獲物500公斤，抓獲犯罪嫌疑人13人，其中6人已采取刑事強(qiáng)制措施。
（市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)）
▲寧海縣多渠道發(fā)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收再上新臺階。近年來，寧海縣不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)施策增強(qiáng)農(nóng)村競爭力，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。2024年上半年，寧海縣農(nóng)村居民收入為26761元，同比增長7.1%，增幅居全市第一。
（寧海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
◎他山之石
◆嵊泗縣凝聚“三鄉(xiāng)人”打造鄉(xiāng)村人才“聚能環(huán)”。嵊泗縣堅(jiān)持把現(xiàn)代新農(nóng)人建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐，按照“外引內(nèi)培”原則，通過培育原鄉(xiāng)人、召喚歸鄉(xiāng)人、吸引新鄉(xiāng)人，不斷完善新農(nóng)人建設(shè)工作機(jī)制，聚力打造鄉(xiāng)村人才“聚能環(huán)”，蓄勢賦能海島共富。一是培育原鄉(xiāng)人，守住家門口的“聚寶盆”。嵊泗縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為牽引，以科技特派、專家蹲點(diǎn)、面對面指導(dǎo)等形式開展技術(shù)指導(dǎo)，挖掘培育本土漁農(nóng)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，鼓勵“原鄉(xiāng)人”成為實(shí)用人才、鄉(xiāng)土專家。目前，已認(rèn)定本土海水養(yǎng)殖人才10人、本土民宿人才40名，培育本土鄉(xiāng)村工匠40人，逐步釋放本土人才資源優(yōu)勢，推動漁農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。如縣級高級養(yǎng)殖師傅金友定十幾年致力推動養(yǎng)殖向多品種、多元化發(fā)展，并成立海水養(yǎng)殖專業(yè)合作社、共富工坊，帶領(lǐng)村民養(yǎng)殖貽貝共同致富。目前，該合作社養(yǎng)殖面積超5000余畝，入社農(nóng)戶超100戶，提供固定就業(yè)崗位50余個(gè)，帶動漁農(nóng)民超1000戶，金友定本人于2023年獲評省級鄉(xiāng)村工匠名師。二是召喚歸鄉(xiāng)人，打通致富路的“快車道”。嵊泗縣著力打好“鄉(xiāng)愁牌”“親情牌”，廣泛營造良好的漁農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，出臺支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠辦法、人才回歸實(shí)施方案，量身制定創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款產(chǎn)品等“政策紅包”，引導(dǎo)青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。如“文創(chuàng)客”裴晨澤回歸家鄉(xiāng)高場灣村當(dāng)上“農(nóng)創(chuàng)客”后，潛心挖掘嵊泗在地文化，開發(fā)非遺手作產(chǎn)品，創(chuàng)建“米丘民宿空間”品牌，幫助10余家民宿“輕投入微改造”，推動了區(qū)域民宿轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至目前，嵊泗縣共引進(jìn)120余位“歸鄉(xiāng)人”扎根創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造年均產(chǎn)值達(dá)3800萬元以上，助力村集體經(jīng)濟(jì)年增收280余萬元。三是吸引新鄉(xiāng)人，帶來新產(chǎn)業(yè)的“金鑰匙”。嵊泗縣持續(xù)深化“融合創(chuàng)新、共富鄉(xiāng)間”品牌，積極構(gòu)建“一島一區(qū)一圖”創(chuàng)業(yè)平臺，探索“兩入股三收益”等工作機(jī)制，為新鄉(xiāng)人建設(shè)鄉(xiāng)村提供良好的服務(wù)保障，助力項(xiàng)目引得進(jìn)來、落得下來、發(fā)展起來。2023年，五龍鄉(xiāng)促成“新鄉(xiāng)人”與黃沙村股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)辦“強(qiáng)村公司”，開展潮玩文創(chuàng)、研學(xué)體驗(yàn)等文旅項(xiàng)目，帶動周邊低收入群眾、高校畢業(yè)生就業(yè)16人，盤活閑置農(nóng)房6套，實(shí)現(xiàn)村集體每年保底分紅5萬元。截至目前，嵊泗縣共招引“新鄉(xiāng)人”80余人，發(fā)展項(xiàng)目10余個(gè)，孵化海島村莊藝術(shù)、海魚陸?zhàn)B、研學(xué)教育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，新增就業(yè)崗位230余個(gè)，帶動農(nóng)戶人均年增收超3萬元。