1.總則
1.1 編制目的
規(guī)范漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理，做好漁業(yè)領(lǐng)域臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作依法、科學(xué)、有序、高效地開展，最大程度地減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來的損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省漁業(yè)防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》《寧波市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《寧波市短時(shí)極端天氣應(yīng)急響應(yīng)方案》和《寧波市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于寧波市行政區(qū)域范圍內(nèi)漁業(yè)領(lǐng)域臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
漁業(yè)防臺(tái)工作實(shí)行各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主原則；堅(jiān)持以人為本，安全第一，以防為主，防抗救結(jié)合；科學(xué)決策，及時(shí)預(yù)警，快速響應(yīng)；部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，保障有力。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1 市漁業(yè)防臺(tái)指揮部
2.1.1 市漁業(yè)防臺(tái)指揮部成員組成
在市政府及其防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）和局農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)防臺(tái)指揮部（以下簡稱“市指揮部”）。
市指揮部指揮長由局長擔(dān)任，市指揮部副指揮長由分管漁業(yè)的副局長擔(dān)任；市指揮部成員由安全監(jiān)管處、漁業(yè)發(fā)展處、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)（市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心）、市海洋與漁業(yè)研究院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市漁業(yè)互保協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成。
市指揮部辦公室設(shè)在局安全監(jiān)管處，辦公室主任由局安全監(jiān)管處處長兼任。
漁業(yè)防臺(tái)期間建立漁業(yè)防臺(tái)應(yīng)急值班，防臺(tái)應(yīng)急值班室設(shè)在市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心。
2.1.2 市漁業(yè)防臺(tái)指揮部職責(zé)
（1）在市委、市政府、市防指和局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全市漁業(yè)防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作 。
（2）確定全市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)方案。及時(shí)向市防指和局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，向各區(qū)（縣、市）漁業(yè)行政主管部門通報(bào)相關(guān)情況。
（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支援，負(fù)責(zé)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資的分配。
2.1.3 市漁業(yè)防臺(tái)指揮成員單位職責(zé)
（1）市指揮部辦公室：負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)保持與省漁業(yè)防臺(tái)指揮部、市防指、局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)組織漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)會(huì)商，提出防范措施和意見；及時(shí)傳達(dá)省漁業(yè)防臺(tái)指揮部、市防指、局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和漁業(yè)防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，督促落實(shí)各項(xiàng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)措施。
在臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)生期間，督促落實(shí)應(yīng)急值班；掌握全市漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急工作和捕撈人員上岸、養(yǎng)殖人員轉(zhuǎn)移等情況。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺(tái)相關(guān)信息的收集、歸檔，組織暴雨臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估；負(fù)責(zé)處理其他日常工作。
（2）漁業(yè)防臺(tái)值班室工作職責(zé)：值班人員認(rèn)真做好24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)省、市防臺(tái)風(fēng)通知和報(bào)送最新防臺(tái)風(fēng)信息；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送全市捕撈漁船回港、養(yǎng)殖人員轉(zhuǎn)移等情況；落實(shí)漁業(yè)防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的工作。
（3）局安全監(jiān)管處：承擔(dān)局漁業(yè)防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)提出漁船防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管控意見，參與市防指的防臺(tái)會(huì)商，負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)和分析全市漁業(yè)受災(zāi)情況，提出災(zāi)后漁業(yè)捕撈業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)意見并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)全市回國遠(yuǎn)洋漁船防臺(tái)風(fēng)工作。做好漁業(yè)防臺(tái)復(fù)盤評(píng)估工作。
（4）局漁業(yè)發(fā)展處：指導(dǎo)各區(qū)（縣、市）漁業(yè)主管部門組織開展養(yǎng)殖人員轉(zhuǎn)移等工作；負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)和分析全市水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況，提出水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)意見并組織落實(shí)。
（5）市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)（市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁船進(jìn)港避風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)港避風(fēng)漁船的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；做好執(zhí)法船艇的防臺(tái)避風(fēng)工作；落實(shí)漁業(yè)防臺(tái)應(yīng)急值班。
（6）市海洋與漁業(yè)研究院：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁業(yè)生產(chǎn)單位開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施除險(xiǎn)加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作；協(xié)助做好災(zāi)后水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)和分析；負(fù)責(zé)災(zāi)后漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估、漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水生動(dòng)物疫病防控工作；參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估；負(fù)責(zé)災(zāi)后水產(chǎn)苗種和魚藥的組織調(diào)劑工作。
（7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心系統(tǒng)軟件、硬件及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、故障排查和處置、視頻會(huì)商室使用維護(hù)，參與有關(guān)數(shù)據(jù)信息分析會(huì)商。
（8）市漁業(yè)互保協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后漁業(yè)互助保險(xiǎn)的理賠工作，臺(tái)風(fēng)過后立即開展勘驗(yàn)定損，受災(zāi)理賠，幫助入會(huì)參保的漁民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
2.1.4 漁業(yè)防臺(tái)應(yīng)急工作組
（1）風(fēng)險(xiǎn)管控組：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、研判、提示、管控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。由市局安全監(jiān)管處、漁業(yè)發(fā)展處、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)（市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心）負(fù)責(zé)。
（2）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺(tái)通訊聯(lián)絡(luò)暢通和海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)技術(shù)保障。由市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)。
（3）災(zāi)后指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)漁業(yè)災(zāi)后救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。由市海洋和漁業(yè)研究院、市漁業(yè)互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
（4）綜合保障組：負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺(tái)應(yīng)急車輛、伙食等后勤保障。由局辦公室負(fù)責(zé)。
2.2 區(qū)（縣、市）漁業(yè)防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)
各區(qū)（縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門應(yīng)設(shè)立漁業(yè)防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，成員組成參照市指揮部，明確職責(zé)分工，在上級(jí)漁業(yè)防臺(tái)指揮部和本級(jí)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)漁業(yè)防臺(tái)工作。
3.預(yù)報(bào)預(yù)警
建立市縣二級(jí)漁業(yè)防臺(tái)預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)運(yùn)機(jī)制；根據(jù)氣象、自然資源部門監(jiān)測預(yù)報(bào)的臺(tái)風(fēng)、海上大風(fēng)、海浪、潮、風(fēng)情況，適時(shí)向海上漁船、海上養(yǎng)殖、休閑漁船發(fā)送預(yù)警，做好防御臺(tái)風(fēng)工作。
4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控
4.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
防臺(tái)期間，市、縣指揮部分別會(huì)同海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)部門，分析研判臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢、影響區(qū)域、海浪等級(jí)、受影響漁船與海上養(yǎng)殖、休閑漁船；市指揮部與縣級(jí)漁業(yè)防臺(tái)指揮部進(jìn)行會(huì)商，分析和研判臺(tái)風(fēng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 風(fēng)險(xiǎn)提示
防臺(tái)期間，市指揮部根據(jù)臺(tái)風(fēng)走向，分析漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出風(fēng)險(xiǎn)清單及管控要求，并報(bào)市防指。市防指向有關(guān)區(qū)（縣、市）防指發(fā)送漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)提示單。
4.3 風(fēng)險(xiǎn)管控
區(qū)（縣、市）漁業(yè)防臺(tái)指揮部根據(jù)本級(jí)防指要求，落實(shí)本職范圍內(nèi)防臺(tái)管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。
5.事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
按照嚴(yán)重程度和影響范圍，漁業(yè)防臺(tái)應(yīng)急事件分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)漁業(yè)防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照預(yù)案進(jìn)行先期處置，同時(shí)報(bào)告上級(jí)漁業(yè)防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)。縣級(jí)漁業(yè)防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)須與市指揮部響應(yīng)等級(jí)相銜接。
5.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
5.1.1 在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
（1）市氣象臺(tái)發(fā)布熱帶風(fēng)暴消息，或預(yù)報(bào)近海熱帶低壓在未來24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我市海域。
（2）市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布海浪藍(lán)色警報(bào)，預(yù)計(jì)我市近岸海域出現(xiàn)有效波高2.5米～3.5米（不含）的海浪。
（3）省漁業(yè)防臺(tái)指揮部或者市防指啟動(dòng)防臺(tái)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.1.2 在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
（1）市氣象臺(tái)發(fā)布海上臺(tái)風(fēng)警報(bào)；或市氣象臺(tái)發(fā)布熱帶風(fēng)暴警報(bào)，并預(yù)報(bào)將在廈門以北的福建省境內(nèi)或上海市境內(nèi)登陸；或在東經(jīng)125度以西范圍內(nèi)緊擦我省沿海北上，并將對(duì)我市海域帶來一定影響；或市氣象臺(tái)發(fā)布強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）警報(bào)，預(yù)報(bào)將在廈門市以南或上海市以北登陸；或沿我市沿海（東經(jīng)125度以東）北上，并將對(duì)我市海域造成一定影響。
（2）市海洋報(bào)告臺(tái)發(fā)布海浪黃色警報(bào)，預(yù)計(jì)我市近岸海域出現(xiàn)有效浪高3.5米～4.5米（不含）的海浪。
（3）省漁業(yè)防臺(tái)指揮部或者市防指啟動(dòng)防臺(tái)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.1.3 在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（1）市氣象臺(tái)發(fā)布熱帶風(fēng)暴（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）警報(bào)，并預(yù)報(bào)將在我市境內(nèi)登陸，將對(duì)我市海域帶來較大影響；或市氣象臺(tái)發(fā)布強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）警報(bào)，并預(yù)報(bào)將在廈門市以北的福建省境內(nèi)或上海市境內(nèi)登陸；或在東經(jīng)125度以西范圍內(nèi)緊擦我市沿海北上，并將對(duì)我市海域造成較大影響。
（2）市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布海浪橙色警報(bào)，預(yù)計(jì)我市近岸海域出現(xiàn)有效波高4.5米～6.0米（不含）的災(zāi)害性海浪。
（3）省漁業(yè)防臺(tái)指揮部或者市防指啟動(dòng)防臺(tái)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.1.4 在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
（1）市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）警報(bào)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴緊急警報(bào)，并預(yù)報(bào)將在我市境內(nèi)或市界附近登陸；或從陸上進(jìn)入我市。
（2）市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布海浪紅色警報(bào)，預(yù)計(jì)我市近岸海域出現(xiàn)有效波高6.0米以上的災(zāi)害性海浪。
（3）省漁業(yè)防臺(tái)指揮部或者市防指啟動(dòng)防臺(tái)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
5.2.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
由市指揮部副指揮長決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（1）市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心落實(shí)24小時(shí)防臺(tái)應(yīng)急值班。
（2）市指揮部辦公室組織與省漁業(yè)防臺(tái)指揮部、市防指、市氣象部門、市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)的聯(lián)系，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)收發(fā)和報(bào)送信息。組織風(fēng)險(xiǎn)管控組等有關(guān)單位會(huì)商，分析研判臺(tái)風(fēng)走向和發(fā)展趨勢。
（3）市指揮部發(fā)布防御臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作通知。
（4）市指揮部視情連線沿海區(qū)（縣、市）漁業(yè)防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署。通報(bào)臺(tái)風(fēng)消息，對(duì)臺(tái)風(fēng)可能影響的海域作出防臺(tái)風(fēng)安全部署，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)漁業(yè)行政主管部門做好可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的海上漁船返港避風(fēng)或轉(zhuǎn)移至安全水域、養(yǎng)殖和進(jìn)港漁船人員的撤離等工作。
（5）市指揮部每日15時(shí)前向市防指、16時(shí)前省指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
（6）可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的區(qū)（縣、市）漁業(yè)防臺(tái)應(yīng)急指揮部接到通報(bào)后，認(rèn)真履行職責(zé)，做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作；統(tǒng)計(jì)出海漁船與人員數(shù)量并上報(bào)市指揮部，組織本地區(qū)漁業(yè)領(lǐng)域落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。
（7）根據(jù)市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布的海浪災(zāi)害解除警報(bào)或省指揮部、市防指終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通知，市指揮部視情決定終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布海上臺(tái)風(fēng)警報(bào)，對(duì)我市海域作業(yè)產(chǎn)生明顯影響時(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按省要求結(jié)合寧波實(shí)際組織監(jiān)管各類漁船安全回港或避風(fēng)，每日7時(shí)、15時(shí)向市防指報(bào)告相應(yīng)管控情況，在安全轉(zhuǎn)移時(shí)間節(jié)點(diǎn)和全部漁船處于安全區(qū)域后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別核報(bào)和終報(bào)一次，寧波海事局根據(jù)市防指需要報(bào)告；當(dāng)市防指啟動(dòng)海上防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日7時(shí)、15時(shí)和20時(shí)向市防指報(bào)告上述相關(guān)情況，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。遇突發(fā)災(zāi)險(xiǎn)情和事故，隨時(shí)向市防指報(bào)告情況，并按照市防指命令統(tǒng)一行動(dòng)，履行職責(zé)。
5.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
由市指揮部副指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（1）市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心落實(shí)24小時(shí)防臺(tái)應(yīng)急值班。
（2）市指揮部副指揮長主持召開局安全監(jiān)管處、漁業(yè)發(fā)展處、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)、市海洋與漁業(yè)研究院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（3）市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心根據(jù)市指揮部決定發(fā)出通知，對(duì)臺(tái)風(fēng)可能影響的海域作出防臺(tái)風(fēng)安全部署，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)漁業(yè)行政主管部門做好可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的海上漁船返港避風(fēng)或轉(zhuǎn)移至安全水域、養(yǎng)殖和進(jìn)港漁船人員的撤離等工作。
（4）可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的區(qū)（縣、市）漁業(yè)行政主管部門按照市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心的部署要求，在當(dāng)?shù)卣头姥捶琅_(tái)抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，迅速開展應(yīng)對(duì)工作。
（5）市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心加強(qiáng)值班，保持24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和各地漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作情況，并通知相關(guān)單位通過短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
（6）市指揮部適時(shí)成立工作指導(dǎo)組，赴臺(tái)風(fēng)影響重點(diǎn)區(qū)（縣、市），指導(dǎo)督促漁業(yè)行政主管部門做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
（7）市指揮部辦公室按要求派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。
（8）市指揮部每日7時(shí)、15時(shí)前向市防指、8時(shí)、16時(shí)前省指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
（9）根據(jù)市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布的海浪災(zāi)害解除警報(bào)或省指揮部、市防指降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通知，市指揮部視情決定降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
由市指揮部指揮長（或授權(quán)副指揮長）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（1）市指揮部指揮長（或副指揮長）主持召開局安全監(jiān)管處、漁業(yè)發(fā)展處、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)、市海洋與漁業(yè)研究院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（2）市指揮部召開相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，各成員單位抓好防臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施的落實(shí)。
（3）市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心根據(jù)市指揮部決定發(fā)出通知，提出防御臺(tái)風(fēng)要求，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)漁業(yè)行政主管部門做好可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的海上漁船返港避風(fēng)或轉(zhuǎn)移到安全水域、養(yǎng)殖和進(jìn)港漁船人員的撤離及養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備加固、漁船錨固等工作。
（4）可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的漁業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人立即上崗到位，組織人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查、督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心。
（5）市指揮部視情連線沿海區(qū)（縣、市）漁業(yè)防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，研究部署防御臺(tái)風(fēng)工作。及時(shí)準(zhǔn)確掌握漁船進(jìn)港、養(yǎng)殖和進(jìn)港漁船人員撤離上岸等情況，并及時(shí)報(bào)告市防指。通知相關(guān)單位通過短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
（6）可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)漁業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)協(xié)調(diào)指揮全市執(zhí)法船艇做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保持通信暢通。
（7）市指揮部每日7時(shí)、15時(shí)前向市防指和8時(shí)、16時(shí)前向省指揮部等報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
（8）市指揮部辦公室按照要求派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。
（9）根據(jù)市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布的海浪災(zāi)害解除警報(bào)或省指揮部、市防指降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通知，市指揮部視情決定降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.2.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
由市指揮部指揮長決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（1）市指揮部指揮長主持召開局安全監(jiān)管處、漁業(yè)發(fā)展處、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、市海洋與漁業(yè)研究院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（2）市指揮部發(fā)布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作緊急通知。
（3）市指揮部召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。提出防御臺(tái)風(fēng)要求，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)漁業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣头姥捶琅_(tái)抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好海上漁船返港避風(fēng)或轉(zhuǎn)移到安全水域、養(yǎng)殖和進(jìn)港漁船人員的撤離及養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備加固、漁船錨固等工作。
（4）可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的區(qū)（縣、市）漁業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。
（5）市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心加強(qiáng)應(yīng)急值班和通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握漁船人員撤離上岸等情況，并及時(shí)報(bào)告市防指。通知相關(guān)單位通過短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
（6）市指揮部視情連線沿海區(qū)（縣、市）漁業(yè)防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，研究部署防御臺(tái)風(fēng)工作，指導(dǎo)可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)漁業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照當(dāng)?shù)卣头姥捶琅_(tái)抗旱指揮部要求，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全市執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下，隨時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
（7）向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作。
（8）市指揮部每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)前向市防指和8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)前向省指揮部等報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
（9）市指揮部辦公室按照要求派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。
（10）根據(jù)市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布的海浪災(zāi)害解除警報(bào)或省指揮部、市防指降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通知，市指揮部視情決定降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.3 搶險(xiǎn)救援
立足搶早搶小、抓早抓小，準(zhǔn)備漁業(yè)防臺(tái)救援力量和物資裝備；市指揮部督促指導(dǎo)各地漁業(yè)防臺(tái)搶險(xiǎn)救援工作。
5.4 信息處理與發(fā)布
各地漁業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告防御臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)信息；必要時(shí)，采用專報(bào)形式向市指揮部報(bào)告防臺(tái)重要信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患研判及防御工作情況。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)市局漁業(yè)防臺(tái)值班室。對(duì)較大以上災(zāi)害事故信息30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送市防指、省指揮部。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，在3日內(nèi)將漁業(yè)防臺(tái)總結(jié)報(bào)送市防指。
臺(tái)風(fēng)預(yù)警和防臺(tái)救災(zāi)信息的發(fā)布與傳播按市防指要求執(zhí)行。需要對(duì)外發(fā)布的防臺(tái)信息需經(jīng)局漁業(yè)防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，統(tǒng)一由局辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。
6.災(zāi)后處置
6.1 災(zāi)后部署
市指揮部及時(shí)召開會(huì)議，以保障生活、恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)受災(zāi)情況，第一時(shí)間進(jìn)行部署，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)善后具體工作措施。
6.2 災(zāi)后恢復(fù)
市指揮部適時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)派遣救災(zāi)工作指導(dǎo)組，各組人員應(yīng)立即赴災(zāi)區(qū)了解核查災(zāi)情，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門落實(shí)災(zāi)后補(bǔ)救措施，促進(jìn)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告省漁業(yè)防臺(tái)指揮部、市防指。
市指揮部辦公室組織各區(qū)（縣、市）漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)計(jì)各地漁業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)市政府和上級(jí)有關(guān)部門。協(xié)調(diào)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處及時(shí)提出救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資安排的建議方案。
受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的區(qū)（縣、市）漁業(yè)行政主管部門深入災(zāi)區(qū)做好善后處置工作，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。同時(shí)，提交災(zāi)后評(píng)估報(bào)告，制訂善后工作計(jì)劃。
根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，及時(shí)協(xié)調(diào)市內(nèi)外有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。
市海洋與漁業(yè)研究院協(xié)助做好災(zāi)后水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)和分析；負(fù)責(zé)災(zāi)后漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估、漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水生動(dòng)物疫病防控工作；參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估；負(fù)責(zé)災(zāi)后水產(chǎn)苗種和魚藥的組織調(diào)劑工作。
市漁業(yè)互保協(xié)會(huì)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司積極組織人員及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)，做好受災(zāi)會(huì)員的勘驗(yàn)定損和理賠工作。
6.3 復(fù)盤評(píng)估
市指揮部組織有關(guān)單位和專家對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作進(jìn)行復(fù)盤評(píng)估，查找問題，分析原因，研究對(duì)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
7.應(yīng)急保障
7.1 信息保障
市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)（市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮中心）確保防臺(tái)信息及時(shí)收集和播發(fā)。
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展中心負(fù)責(zé)做好防臺(tái)期間漁船信息系統(tǒng)平臺(tái)和視頻會(huì)商系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)保障。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)是漁業(yè)系統(tǒng)的海上應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)助海上漁船救助。
7.3 資金與物資保障
局辦公室負(fù)責(zé)防臺(tái)期間交通、物資保障工作，落實(shí)車輛調(diào)配，保障應(yīng)急需要；明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存必要的防臺(tái)物資和材料。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)災(zāi)后救助資金的申報(bào)、審核、審批及驗(yàn)收管理；指導(dǎo)和督促落實(shí)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
7.4 組織保障
安全監(jiān)管處做好防臺(tái)培訓(xùn)；適時(shí)組織防臺(tái)應(yīng)急演練。
8.預(yù)案管理
8.1 管理與更新
各級(jí)漁業(yè)防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際或部門職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市指揮部備案。當(dāng)防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)修改后，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。
8.2 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。