類別標記：A
甬農函〔2024〕67號
婁雪麗代表：
您在市十六屆人大四次會議提出的《關于加大寧波市農業地方標準實施和推廣力度的建議》（第293號）收悉。經商市市場監管局，現答復如下：
一、我市農業標準化工作的總體狀況
近年來，我市高度重視農業標準化體系打造，逐步夯實標準化生產基礎，農業標準化工作取得一定進展。
（一）完善農業標準化組織架構。2019年機構改革后，我局成立了以主要領導為組長的標準化工作領導小組，并指導成立種植業、畜牧業、水產業3個標準化技術委員會，種植業、畜牧業、水產業標委秘書處分別設在市農業技術推廣總站、市農機畜牧中心、市海洋與漁業研究院。我局安監處作為農業標準化工作的牽頭處室，與市市場監管部門保持密切溝通和聯系，履行好標準工作統籌協調和指導服務職能。各行業部門和標準化技術委員會充分發揮協調推進作用，形成標準化工作合力。
（二）加大標準的制修訂力度。以好用、適用、通用、易用為目標，鼓勵引導制修訂一批涵蓋產前、產中、產后的優質農業標準。全市現行農業市級地方標準84個，約占市級地方標準數量的50%。其中，種植業標準43個、畜牧標準20個、水產標準19個、其他方面標準2個，涵蓋農林牧漁等各方面，主要農產品生產基本實現了有標可依。目前立項在制4個，分別是：水肥一體化灌溉系統應用技術規程、漁獲物船上保鮮技術規范、鮮食花生生產技術規程、柑橘產業大腦數據規范，積極推動在訂標準作為甬舟一體化標準。每年度開展市級地方標準制修訂計劃項目征集，對已到復審周期時限和應當即時復審的現行有效地方農業標準進行復審，及時廢止不合時宜的標準。
（三）推動標準化示范創建。出臺《“甬優農品質量標準提升項目（一縣一品一策）”實施方案》，部署農產品標準化基地（一縣一品一策）建設工作，先后投入1190萬元，指導寧海白枇杷、余姚楊梅、慈溪蜜梨、象山紅美人柑橘、奉化水蜜桃、鎮海番茄開展一縣一品一策創建。正大蛋業有限公司作為我市唯一一家主體，開展國家現代農業全產業鏈標準化示范創建。各標委指導市級標準化試點示范項目建設，2021年以來，農業農村系統共有26個標準化試點示范項目獲批。
（四）組織標準化生產績效評價。2021年開始，我局成立寧波市農產品標準化生產績效評價專家庫，聘請86人為我市農產品標準化生產績效評價專家庫成員。連續3年組織開展了農產品標準化生產績效評價工作，評價對象為從事種植、養殖活動為主的初級農產品生產主體，包括農業生產企業、農民合作社和家庭農場等。目前共有155家主體被評為B級，330家主體被評為C級。
（五）開展“三品一標”認證管理。抓好綠色食品認證管理。加大綠色食品原料標準化基地建設和綠色生資企業申報，做好農耕農品記憶索引名錄的申報培育，推進綠色食品產業發展。持續推進地標保護工程、精品綠色農產品基地項目。組織參加相關行業博覽會、展示展銷會等活動，舉辦形式多樣的綠色食品宣傳月活動和綠色優質農產品高質量生產管理培訓班。截至2023年底，全市共有綠色食品352個，企業248家；有機農產品6個，企業3家；農產品地理標志20個；名特優新農產品3個；農耕農品記憶名錄13家企業16個產品。
二、存在的薄弱環節
一是主體對農業標準化認識、重視不足，尤其疏忽了農業標準化對農產品質量安全的直接因果關系。二是制標用標“兩張皮”，重制定輕推廣，很多標準宣傳培訓不夠，知曉度不高，一些標準制訂后實際轉化效果不好。三是標準化生產一定程度上會增加成本，由于農產品優質優價還沒有完全體現，影響了標準化生產技術的推廣應用。四是農業標準化工作專項經費匱乏，三個標技委年度工作經費極少。這些問題也將是我們下步工作要攻克的重點。
三、下一步工作打算
（一）拓寬制標視野，不斷加強全產業鏈農業標準制修訂工作。拓寬農業標準化制訂視野，按照有標可依的要求，著力構建滿足農產品生產、加工、儲存、包裝、銷售等各個環節的農業標準化體系。圍繞鄉村振興和農業高質量發展，立足寧波農業特色和產業發展的實際出發，以糧食、蔬菜、水果、水產養殖和農產品初加工等主導產業為重點，開展產前、產中、產后全過程的標準制修訂，加快制訂農產品檢測標準、農產品標準，定期對現行有效地方農業標準進行復審，及時清理、整合和修訂不合時宜的標準。要支持和鼓勵農村合作組織、行業協會、農業龍頭企業制訂高于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準，主持或積極參與農業團體標準制修訂，實現與農業全產業鏈標準化的有效銜接。
（二）強化標準實施，全面推行農業標準化生產。要強化用標自覺，以“甬優農品質量標準提升項目（一縣一品一策）”建設為契機，加快標準集成應用和示范推廣。推廣“一個標準+一個基地”模式，發揮標準及標準制定人員的科技支撐作用，開展先進適用技術示范工作，進一步加強標準落地示范。引導和鼓勵規模經營主體按標生產、申請良好農業規范認證，申報創建寧波市農業標準化示范區。增加對農業標準化工作的經費投入，每年安排專項資金用于農業標準化的推廣工作，逐步建立起以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化農業標準化投入機制。
（三）加大品牌培育，大力推進特色農業產業發展。以中國—中東歐國家博覽會、寧波農博會、寧波市綠特優農產品展銷會等各類展會為平臺，以綠色食品、有機農產品、地理標志登記保護農產品以及名特優新農產品等為重點，深入實施農產品品牌培育戰略，大力打造“阿拉寧波”市級農產品區域公用品牌，積極扶持江北儂好、歡喜奉桃、象山半島味道、寧海珍鮮等區域公共品牌。切實提升農產品附加值和市場競爭力，促進優勢產業和產品向價值鏈中高端躍升。
（四）加強質量監測，加快構建農產品質量安全檢驗檢測體系。持續推進縣級農產品質量安全檢測機構能力提升三年行動，新增縣級以上“雙認證”檢測機構。建設市級農產品質量安全風險監測追溯點，依托風險監測追溯點和優質農產品生產基地等開展地產主要農產品風險監測評估。進一步規范鄉鎮農產品質量安全快速檢測室（點）建設，推進膠體金法速測在鄉鎮、農產品生產企業和農民專業合作社的應用，加大速測方面經費投入，探索通過膠體金速測與上機定量相結合的方式開展風險排查。加強基層檢測能力和隊伍建設，舉辦全市檢測技能競賽和快檢培訓，鼓勵鄉鎮快檢員參加“農產品食品檢驗員”國家職業技能等級認定。
（五）強化培訓指導，全面提升貫標用標意識。強化農業標準化宣傳培訓和業務指導，積極依靠農業標準化技術委員會、科研院所、農業技術推廣部門、各種農村經濟合作組織和農業企業，以及標準制修訂單位等，運用大數據、人工智能等新技術，不定期舉辦農業標準化專題培訓班，推動新型農業主體轉變生產觀念和市場觀念，提高農業標準化生產意識和農產品質量安全意識，引導農業生產經營主體大力推行相應的生產技術和質量控制規程。充分借助寧波市農產品質量安全監管與服務平臺，開辟“標準化服務”模塊，宣傳推介我市農業地方標準。
農業標準化體系的構建及水平的提升，將有助于加強我市農產品質量安全監管，有力助推農業產業和品牌發展，我們將按照黨委政府和上級部門的統一部署，依法履職盡責，扎實做好各項工作。
感謝您對我局工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
寧波市農業農村局
2024年7月11日
（聯系人：趙東海 聯系電話：89186271）