2024年是“十四五”規劃的關鍵之年。各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委和市委農村工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為目標，以發展種植業新質生產力為抓手，鞏固糧油果蔬生產基礎，提升種業創新保護利用能力，實現種植業綠色高質高效發展，為我市糧食安全、“種業強市建設”和農業現代化提供重要支撐。
主要目標：2024年確保全市糧食播種面積172萬畝，產量14.2億斤，力爭達到180萬畝、14.3億斤。油料面積20.53萬畝、產量0.68億斤；蔬菜面積135萬畝、產量270萬噸以上，實現糧油基礎穩定，蔬果副食產出平衡，穩產保供能力進一步提升。實施種業振興行動，新增省級以上新品種審（認）定或登記30個以上，全市良種覆蓋率達98%以上，良種生產600萬公斤以上。繼續推進化肥農藥減量和配方肥替代，大力實施高效節水種植，提升種植綠色防控推廣力度，促進種植業綠色轉型。
一、穩產保供、全面抓好糧食和重要農產品生產
（一）壓實政治責任，確保糧食生產穩定
自覺提高政治站位，全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責要求，高標準、高質量推進糧油生產。圍繞2024年目標任務，抓好任務分解，層層壓實責任、層層抓好落實，加強檢查督促，確保任務到村到戶到田，重點要做好大豆、油菜任務落實，堅決杜絕“一票否決”。
（二）轉變增長模式，提升糧油作物單產
大力開展糧油主要作物大面積單產提升行動，樹立以質取勝，以單產論英雄的理念，確定主要糧食品種年度增產目標，配套量化考核政策，倡導細耕細作、優質田管，大力推廣優質甬優、甬秈系列高產水稻種，充分發揮專家和農技服務團隊作用，運用“早稻早播早栽”“兩壯兩高”等高產利器，持續開展示范創建，新創建示范方60個以上，形成高產示范方推廣模式。通過要素集合統籌，力爭水稻、油菜單產增長1-1.5公斤以上，小麥單產增長1-2公斤以上，大豆單產增長1公斤以上，奮力實現畝產再突破、總產再提升。
（三）強化政策保障，激發主體種植意愿
以政策為導向，用好各級財政資金，激發主體種植意愿，充分調動地方政府保面積增產量的主動性，在保持原政策標準基礎上，系統優化價格、補貼、保險“三位一體”的種糧農民收益政策體系，加大對糧食高產高效技術示范推廣和社會化服務的補貼力度，繼續實施產糧大縣獎補政策，對糧食播種面積及其增幅位于全省前列的區（縣、市）給予獎勵。同步探索拋荒耕地和冬閑田綜合整治利用考評激勵獎勵機制，深挖種植潛力，推廣綠肥種植，嚴抓耕地拋荒整治，努力提高糧食復種指數。研究水稻機插補助，減低臺風倒伏概率，扎實推進政策性農業保險擴面提質，穩定收益預期，讓種糧主體干勁更大、底氣更足。
（四）落實果蔬保供，促進特色產業增收
進一步落實蔬菜穩產保供措施，充分滿足地產蔬菜供應需求，繼續保持50%蔬菜自給率。加強對市級戰略性蔬菜保供基地建設指導，確保建設任務順利完成。進一步優化區域布局，推廣稻菜輪作種植方式，指導調整蔬菜種植結構和市場供應時段，確保菜農增收、市民受益。不斷提升水果、茶葉、菌類、中藥材等特色產業標準化、規?；?、品牌化建設，推進市級種植業精品園創建，發展蔬果、菌類初加工，推進茶業、中藥材深加工，提升產品附加值。合理發展特色林下經濟，推進特色種植集中連片建設。
（五）落實科學防控，推進防災減損
牢固樹立“抗災就是增產，減損就是增收”理念，提早開展防控準備，做好專項農藥儲備，強化病蟲害監測預警，完善病蟲田間監測網點運維，嚴格執行重大病蟲報送制度，強化專家即時會商，科學制定防控方案。加大專業化統防統治力度，繼續推進區域聯防群防，推行水稻“種苗處理+理化誘控+科學用藥”和果蔬“清園控害+綜合誘殺+生化調控”綠色防控技術模式，重點抓好水稻二化螟、草地探夜蛾、白夜枯病等病蟲遷飛性、流行性和爆發性重大病害，開展紅火蟻、柑橘黃龍病等重大植物疫情阻截，千方百計打贏防控攻堅戰。
二、良種增效、助力推動單產提質增收
（一）推進科研攻關與成果推廣
推進水稻、瓜菜等多抗、廣適、高產種質資源的培育，鼓勵科研機構、高校和企業聯合組建育種創新平臺。支持主體開展系統生物學、分子設計育種、遠緣雜交等前沿技術及其應用，推動育種向精準化、高效化和規模化方向發展。遴選水稻、玉米、小麥、油菜等我市適種高產、優質高效品種示范推廣，今年爭取省級及以上農業新品種審（認）定或登記30個以上，實施種業提升項目10個以上，農作物良種覆蓋率繼續保持98%以上。
（二）加強種質保護與開發利用
繼續支持具備優良特色種質和基礎設施完備的各類院所、學校和企業開展種質資源收集保存和鑒定評價工作。做好市級庫的監督管理和年度評價，提升特色種質資源的科學保護能力。進一步推動寧海、余姚、象山、奉化等地制種基地建設，用足用好各級財政資金，聚焦制種地高標準農田和配套設施建設，進一步推進水稻制種機械化率，推廣優質田管和綠色種植，提高制種產量和效益。今年復核評審市級種質資源庫49個，其中重要特色種質資源庫10個以上；力爭全市水稻、瓜菜制（繁）種面積繼續保持5萬畝以上，生產水稻、瓜菜種子600萬公斤以上。
（三）強化政策支持與資金保障
高水平推進種業強市建設，落實各類種業扶持政策。支持企業開展種質資源保護、新品種研發、人才引進、企業扶優扶強和種業提升等相關項目，推動種業科技原始創新、協作創新，引導企業提升品牌推廣能力，促進育繁推一體化發展，不斷提升我市優勢品種在國內市場的銷售份額。年度落實下達現代種業資金3300萬元以上，力爭種業總產值邁上50億元新臺階。
三、綠色發展、著力提升防控增效水平
（一）統籌病蟲害防控促收益
強化病蟲害監測預警能力，進一步完善監測網絡，推進智能監測點組網運行，計劃新建智能監測點8個。嚴格執行病蟲害信息報送制度，強化病蟲發生趨勢專家會商機制，及時發布病蟲情報。組織開展“蟲口奪糧”保豐收行動，突出小麥赤霉病、水稻“兩遷”害蟲、二化螟、白葉枯病和草地貪夜蛾等重大病蟲害防控。
（二）推進科學施肥促增效
深入推進配方肥替代平衡肥，繼續實施配方肥補貼政策和供給端激勵政策，推進施肥建議卡及其配套技術進店、進村、進戶。健全配方肥推廣數字化臺賬，全市計劃推廣應用配方肥和按方施肥6.47萬噸（其中配方肥4.85萬噸以上）。持續開展農戶施肥情況調查、取土測土、田間試驗等基礎工作，集成推廣施肥“三新”技術模式，創建化肥減量增效示范方16個，示范帶動全市科學施肥增效。加快推廣有機肥替代化肥，加大商品有機肥推廣力度，鼓勵增施有機肥。
（三）強化科學用藥促減量
融合推進綠色防控和統防統治，創建10個省級農作物病蟲害綠色防控技術示范推廣基地，主要農作物統防統治面積80萬畝以上。強化科學用藥指導，嚴防違規用藥。開展農藥包裝廢棄物回收行動，推進農藥包裝廢棄物無害化處里，強化回收閉環管理，加強監督檢查與技術指導，確保農藥包裝廢棄物回收率達到91%以上。全面加強農藥、化肥行業監管和質量監督，打擊假劣農藥及生產銷售行為，開展肥料質量抽檢，確保種植主體生產效益。
（四）發展節水農業促效率
指導各地針對區域內水域情況和不同類型農田基礎設施特點，結合農田節水設施基礎建設，因地制宜，配置適宜的節水設備，倡導科學施肥增效，推廣噴灌、微灌、管灌等高效實用節水和水肥一體化增產增效技術，實現以水促肥、以肥調水，提高水肥資源利用效率，提升糧食綜合生產能力。