甬簡040
第26期
寧波市農業農村局 2024年11月11日
本期目錄
【要情聚焦】
●我市持續深化農指員制度探索助農幫扶新模式
●我市出臺“四項指引”推動農村集體“三資”管理走深走實
●我市10個茶產品獲省級金獎
●我市多舉措筑牢肉類產品質量安全防線
●鄞州區持續激活鄉村經濟要素活力解鎖農戶增收“共富密鑰”
●寧?？h緊抓“三加舉措”助推秸稈離田“變廢為寶”
【標題簡訊】
▲我市2名選手在第六屆全國農業行業職業技能大賽中獲得一等獎
▲全市首個院士級農業智能裝備專家工作站完工驗收
【他山之石】
◆平湖聚焦“三新”賦能打造未來農場“綠跡案例”
◎要情聚焦
●我市持續深化農指員制度探索助農幫扶新模式。今年以來，我市深入實施農指員履職賦能全域提升行動，全面推行農指員對標履職、職能部門組織保障、派出單位關愛賦能“三張清單”，助農增收創收取得實效。目前，第十四批農村工作指導員共選派2148名，累計落地項目1200余個，落實幫扶資金1.3億元。一是精準選派強指導。以“因村派人，因人選村”為導向，將派出單位的職能優勢和農指員個人特長與派駐村的實際需要相結合，根據實際情況對派駐村進行動態優化調整。如，將市生態環境局農指員調整至大堰鎮箭嶺村，共同推動全國首個生態環境教育特色村建設；將寧波開放大學農指員調整至象山墩岙村，共同創建“鄉村治理學院”。二是助農拓銷惠民生。精選“農指優選”產品，采取“線上+線下”并行模式，線上依托寧波日報報業集團線上商城，線下常態化開展農產品展銷活動。今年9-10月，分別在市行政中心和省行政中心舉辦“農指優選”惠民共富展銷活動，兩次展銷活動共有304個農產品參展，累計1.1萬人次參與購買，銷售總額達68萬余元。三是組團幫扶促發展。采取“片區聯盟、抱團發展”的模式，鼓勵有產業基礎、有發展意愿的村抱團試點實施一批短平快、小而精的產業共富小微項目，精準帶動低收入農戶增收。如，象山片組4名農指員結合當地實際，牽頭組織實施象貝母黨員干部結對幫帶共富增收項目，該項目共計投入資金95萬元，帶動99戶低收入農戶種植象貝母，戶均年增收2000元以上。
（區域協調發展處）
●我市出臺“四項指引”推動農村集體“三資”管理走深走實。今年以來，我市聚焦農村集體“三資”管理方面的薄弱環節和問題漏洞，通過“一地創新、全市共享”，細化形成了村級合同、債務、資金、用工等方面的四項工作指引，該項成果被省農業農村廳吸收形成浙江省“三資”日常監管10項制度，被中紀委在全國推廣。一是強化村級合同“全周期”管理。由鎮鄉（街道）統籌各方力量，對村級合同全過程進行監督和管理，編制工作“流程圖”，構建貫穿合同全過程的監管模式。如，奉化區開展試點以來，已梳理歷史存量合同約4950份，糾正超期未履約、條款不合規等問題合同271份，解決遺留問題104個。二是強化村級債務“全鏈條”監管。強化鎮鄉（街道）對債務風險村（社）的預警監督管理，構建起村級債務清查、預警、審核、化解“全鏈條”監管模式。如，余姚市開展試點以來，累計發出債務預警235次，目前列入中風險村16個、高風險村17個，同比分別下降6%和15%。三是強化村級貨幣資金“全量化”盤活。引導村（社）通過競爭性存放、自愿商定、定向出借等方式實行貨幣資金“精細化管理”，合理確定活期“周轉資金”，并與銀行協商采用“協定存款”提高利率。今年以來，全市累計盤活村級閑置資金57.5億元，增加年利息收入4466萬元。四是強化村級用工“全流程”規范。規范臨時用工流程，明確用工決策、登記、審核報結和支付入賬四個環節，并對農村常見的4類臨時用工提出工資支付參考范圍，強化“線上”“線下”雙公示。如，寧?？h長街鎮開展試點以來，已有勞務誤工申請1300余條，同比減少務工派工費用近兩成。
（農村合作經濟指導處、市鄉村振興促進中心）
●我市10個茶產品獲省級金獎。近年來，我市聚焦寧波名茶質量品質，持續打造寧波好茶產區概念，推進茶產業穩步健康發展。近日，省農業農村廳浙江綠茶推介全國行活動組委會公布2024浙江綠茶推介西安行活動金獎產品名單，我市10家單位選送的茶產品獲得金獎，數量居全省前列，較去年增加3個。一是加強新品種選育推廣。加強與浙江大學、中國農科院茶葉研究所合作，依托多用特異彩色茶樹種質創制、新品種選育及應用等科技創新項目，開展優質特異新品種選育。近兩年自主選育采金毫、曙雪等茶樹新品種8個，獲農業農村部非主要農作物品種登記證書7個；望海茶1號和御金香品種加工的茶葉屢獲“中綠杯”質量推選等活動金獎。二是建設標準化生態茶園。以春季名優茶生產為主導，持續加強名優茶立體采摘管理模式和茶園綠色防控基準化技術應用，嚴格執行《名優綠茶生產技術規程》等地方標準，獲得綠色食品認證的茶園面積近萬畝；針對茶葉大戶、茶企年輕骨干等開展茶園管理、加工關鍵技術等培訓指導，年培訓茶農200余人次。三是打造多元化好茶體系。鞏固提升名優綠茶優勢，擴大功夫紅茶生產，大力開發白茶、黑茶、抹茶等花色茶類，打造以名優綠茶為主導、多種茶類協同發展的好茶產區。如鄞州區通過特殊窨制工藝，創新推出入口清甜的梔子花茶、桂花茶等新型茶品，拓寬茶葉客戶群體，開發夏秋茶葉消費市場，實現各類新型茶葉高峰銷售量每日300斤，每畝新增收益2000多元。
（種植業和種業管理處、市農業技術推廣總站）
●我市多舉措筑牢肉類產品質量安全防線。5月以來，我市深入開展肉類產品綜合治理提升行動，嚴厲打擊肉類產品違法行為，筑牢肉類產品質量安全防線。一是聚焦重點靶向發力。緊盯畜禽養殖、調運、屠宰和無害化處理等重點環節，檢打結合、以打促防，對排查發現的問題和隱患，要求限期整改到位，督促企業嚴格落實進出場查驗登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢等制度，規范病死畜禽無害化處理，做好“肉品品質安全第一責任人”。截至目前，累計出動執法人員3507人次，檢查相關主體1332家，開展監督抽檢112批次。二是數智賦能精準發力。堅持問題導向，充分應用浙江省數字畜牧應用系統等監管平臺，加強家畜流通調運環節監控力度，精確追蹤案源線索。健全“線上+線下”風險聯動處置機制，匯集網絡監測、群眾舉報、日常巡查、監督抽檢等多渠道信息，分析研判潛在風險，及早發現處置違法行為，實現精準打擊。截至目前，累計受理舉報16起，立案9起，涉案肉品11.1噸，貨值金額74.8萬元，并成功搗毀私屠濫宰窩點1個。三是部門聯動協同發力。密切與公安、市場監管等部門的風險交流、執法聯動，深化行刑銜接，加快構建條塊結合、信息互通、資源共享的工作格局，嚴厲打擊私屠濫宰、非法調運等違法行為，實現一體化全鏈條查處打擊，形成有力震懾。截至目前，累計開展聯合行動9次，移送涉刑案件2起；海曙區持續深化食藥環領域行刑銜接“1357”工作機制，向公安部門移交“瘦肉精”線索3起。
（市農業行政執法隊）
●鄞州區持續激活鄉村經濟要素活力解鎖農戶增收“共富密鑰”。今年以來，鄞州區創新“輸血”與“造血”有機結合的幫扶手段，不斷激發鄉村閑置農房、土地資源等要素活力，推動農民增收致富。2024年前三季度，農村居民人均可支配收入45153元，同比增長6.3%，收入絕對值和增速均位列全市第一，城鄉居民收入倍差較上半年進一步縮小至1.60。一是共富產業幫扶持續“發力”。創新“人人共享”的共富分紅模式，將財政資金投資到農村自然資源開發、農村經營性集體物業等共富項目，以收益量化分紅給低收入農戶，實現村集體和農戶雙增收，截至10月底，全區開展產業共富項目試點3個，項目總投資4350萬元，惠及1800余戶低收入農戶。二是閑置農房盤活持續“賦能”。結合和美鄉村建設重點工作，統一規劃閑置農房盤活改造、修繕，采用自營、租賃、合作、入股、委托等方式，因地制宜盤活閑置農房，發展休閑旅游、特色農產品加工等鄉村產業。截至10月底，累計盤活閑置農房189間，增加農戶財產性收入425.33萬元，村集體增收103.54萬元。東吳鎮童一村被評為市首批閑置農房盤活特色樣板村。三是惠農政策幫扶持續“加碼”。圍繞經濟相對薄弱村和低收入農戶，不斷落實惠農扶農支持政策，強化村級組織運轉經費保障，創新實施低收入農戶“共富19條”，過渡期內延續給予幫扶政策。截至10月底，完成下撥本年度村級基層組織建設補助經費3500萬元，其中行政村人員經費補助資金1390萬元，行政村綜合管理經費補助資金2110萬元；全區低收入農戶1873戶2497人，較去年年底減少14戶68人。
（鄞州區農業農村局）
●寧海縣緊抓“三加舉措”助推秸稈離田“變廢為寶”。今年以來，為實現環境保護與農業可持續發展雙贏，該縣緊抓政策、服務、增值三舉措，加速秸稈離田“變廢為寶”。2024年，預計全年秸稈機械打捆離田面積可超2萬畝，較去年翻兩番；秸稈綜合利用率達98%、離田利用率30%以上，較去年分別提高0.33、7個百分點。一是加強政策先行，保障前端設備應用。針對秸稈打捆離田機械價格高補助低、購機積極性不高等問題，實行“以補促購”政策，全市率先出臺高比例打捆機械購機補貼，補貼比例由往年的不足20%提高至50%，激發農戶購機積極性。目前，全縣秸稈打捆機備案數15臺，較去年增長11臺。二是加強田間服務，保障中端高效離田。破解小農戶秸稈離田率低難題，探索“機械共享、跨鎮服務”模式，組建秸稈打捆服務隊，開展半徑輻射式全域“0元打捆”，同時購置新型圓捆打捆機，實現較方捆3倍高效離田。截至目前，全縣共組建秸稈打捆服務隊15個，秸稈機械打捆離田面積已達1.1萬畝，較去年增長100%。三是加強高值發掘，保障終端綜合利用。巧用秸稈成本低、營養豐等優點，新建“1+X”秸稈綜合利用企業，通過豬糞發酵、蚯蚓動物反應器等加工線，主推肥料化、發展燃料化和飼料化的“一主兩輔”秸稈利用模式，發掘秸稈資源價值。如寧?？h浙江青山綠豐生態有機肥有限公司以秸稈代木屑，每年消耗秸稈近9千噸，可生產有機肥1萬多噸，節本增效超60萬元。
（寧?？h農業農村局）
◎標題簡訊
▲我市2名選手在第六屆全國農業行業職業技能大賽中獲得一等獎。11月5-6日，第六屆全國農業行業職業技能大賽決賽在浙江省湖州市舉行。本次大賽由農業農村部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會聯合主辦，主題為“技能鑄就興農本領，人才助力鄉村振興”。賽事設有農機駕駛操作員、農業經理人、水產技術員、動物疫病防治員、橡膠割膠工、茶葉加工等6個賽項，我市馬建波、朱濤2名選手在決賽中榮獲一等獎，系我市選手參加該賽項以來取得的最佳成績。
（市農機畜牧中心、市海洋與漁業執法隊）
▲全市首個院士級農業智能裝備專家工作站完工驗收。近日，國家農業信息化工程技術研究中心和國家農業智能裝備工程技術研究中心寧波專家工作站實驗基地（水果番茄精品園二期）順利通過完工驗收。該項目坐落于鎮海區澥浦鎮灣塘村，總投資約7771萬元，占地約50畝。項目配備國內領先的智能溫室系統、現代化栽培設施、高效的水肥一體化灌溉系統及智能化裝備，旨在打造一個專為高品質水果番茄量身定制的工廠化生產標桿平臺。
（鎮海區農業農村局）
◎他山之石
◆平湖聚焦“三新”賦能 打造未來農場“綠跡案例”。平湖市創新采用“清潔化生產+機械化設備+數字化管理” 的技術模式，成功打造了“投的起、用的好、賺的多”的綠跡未來農場樣板，輸出標準化服務，實現創新、高效、綠色、協同發展。成功入選全國智慧農業典型案例，浙江省首批“數字農業工廠”和“未來農場”。一是種植“新”模式，實現可持續清潔化生產。采用土培、沙培、氣霧培三大種植方式，構建起良種良法良技融合的技術規程。自有專利的沙培種植是主推模式，該模式以沙為介質，結合水肥一體化與節水灌溉方式供給營養液。其中，沙培芹菜相較于傳統模式，水肥用量下降約40%，產量增加30%至50%，且生產全程不打農藥，產品品質深受市場好評，供不應求。二是打造 “新”基建，實現農藝農機融合高效。夯實基地“設施化+機械化”建設，對基地育苗、生產、資源循環等功能區等生產設施進行智能化改造，布設傳感物聯設備，打造生產管理新基建，基地生產設施化率達100％。針對性研發打造了園區北斗差分站、無人運輸車、無人植保車、施肥機等自動化裝備，實現從耕地起壟覆膜到植保采收分揀全過程機械化。依托物聯網技術、北斗導航等技術，在灌溉、水肥、環境、溫控等流程實現自動化控制和智能調度。三是數據“新”驅動，實現精準管理和模式輸出。利用區塊鏈技術，集成IoT設備、軟件平臺、算法模型，打造“農智云”平臺，形成一套最小管理顆粒度可落實到“單個人、單顆菜”的標準化管理流程，實現“人事物財”全過程數字化、精細化管理，基地管理人效提高到了200畝/人，生產效率提高了50%以上。標準化服務模式已推廣至7個省，覆蓋面積2.1萬畝，服務對象年產值1.3億元。