農機系統(tǒng)以科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為動力，以抓重點、補短板、強弱項、促協(xié)調為著力點，扎實實施“機械強農”行動，為農業(yè)農村現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展提供堅強有力的農機裝備支撐和保障。
一、農業(yè)機械化發(fā)展情況及主要工作措施
（一）需求導向，完善政策，著力提升機械強農“硬件”。
我市共計使用農機購置補貼資金8312.35萬元，其中中央資金6195.57萬元、市級資金870.65萬元、縣級資金1246.13萬元，帶動農民和農業(yè)生產經營組織投入17069.03萬元，受益主體3533戶，補貼機具4987臺（套），呈現(xiàn)中央、市縣及社會投入齊增，機具適用性更廣、智能化水平更高的良好態(tài)勢。
1.完善政策敞開補貼。一是梳理修訂補貼機具種類范圍，補貼機具種類范圍由14大類40小類138品目調整為21大類44小類119品目。二是合理調整品目分類分檔，相比2021年，新增5個大類、12個小類、 13個品目和61個分檔，新增品目多為糧食、生豬設施農業(yè)生產、丘陵山區(qū)、果菜茶生產等特色農業(yè)生產所需。對重點推廣的水稻插秧機、谷物烘干機、打（壓）捆機等補貼機具，選取適用分檔按不超過中央資金補貼額的三分之一繼續(xù)實行市級資金累加補貼。三是科學調整補貼額，按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”、周邊省（市）補貼額相近的原則，適當提高糧食生產機械化薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)、淺海灘涂、特色農業(yè)生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品補貼，逐步降低保有量明顯過多、技術相對落后的農機具補貼。
2.抓好關鍵環(huán)節(jié)落實補貼政策。一是簡化產品歸檔流程，直接沿用浙江省的補貼產品投檔信息，按批次發(fā)布1313家企業(yè)共10395條產品歸檔信息，并采取企業(yè)承諾、實地抽檢演示評價等方式，核準企業(yè)產品補貼資格。二是做好信息公開，及時公開補貼實施方案、補貼一覽表、操作程序、資金規(guī)模、補貼政策投訴電話，并對補貼公開及投訴電話接聽情況進行檢查通報。三是加強違規(guī)行為聯(lián)查聯(lián)動，上線運行農機購置補貼違規(guī)查處登記功能，讓違規(guī)企業(yè)“一處失信，處處受限”。四是推進農機信息化管理，推進農機購置與應用補貼“三合一”辦理工作，推廣補貼手機APP，APP申請3774份，占比達87.93%，辦理時限從104天縮短至35個工作日。
3.開展新型機具推廣應用。印發(fā)中央新產品購置與應用補貼相關文件，將生豬飼養(yǎng)成套設備、廢棄物處理成套設備、標準化設施大棚及附屬設備3個品目納入我市中央新產品補貼試點，加快先進適用的農機新產品推廣應用步伐。選取11個品目納入市級補貼，著力解決我市部分特色產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)機械化的難點，實施首臺（套）引進補貼，重點保障特色產業(yè)和區(qū)域適用性強的機具需求。2022年推廣市級補貼機具325臺（套），補貼資金380.7萬元。實施農機科技項目，重點開展“數(shù)字農業(yè)智慧農場實驗示范項目”5個項目。
（二）立足服務，完善機制，著力優(yōu)化機械強農“軟件”。
1.加快推動農機社會化服務提質增效。一是積極培育各類農機服務主體，安排308萬元市級資金，扶持新建了7家區(qū)域性農機服務中心、2家農機作業(yè)服務公司、8個市級示范農機合作社，并對9家農機合作社進行功能培育。二是推進現(xiàn)代化農事服務中心建設，積極構建提供產前產中產后集成式服務、數(shù)字化智能化管理的農業(yè)社會化服務體系，推動農機服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新。海曙未來農場現(xiàn)代化農事服務中心和余姚田螺山現(xiàn)代化農事服務中心入選全省首批20家省級現(xiàn)代化農事服務中心。
2.扎實推進“一縣三基地”和機械強農項目建設。進一步加大農業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展先行縣創(chuàng)建力度，安排市級創(chuàng)建專項資金160萬元，創(chuàng)建綜合性農業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展先行縣1個、特色產業(yè)農業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展先行縣4個、農機服務中心18個、全程機械化應用基地30個，謀劃一批機械強農項目，創(chuàng)建數(shù)量和比例浙江省領先。
3.全力做好農機化生產服務調度。一是成立農機化生產服務保障組，協(xié)調解決機具配件維保等方面問題和困難，及時多渠道預警發(fā)布災害天氣，保障農機正常生產。全年調度各類農機具1.5萬臺（套），派出農機人員千余人次，組建維修服務隊200多個，維保機具1.3萬余臺（套），培訓機手、修理工3000多人次。二是精準落實跨區(qū)作業(yè)。及早摸底需求，盡早發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證，指導機手調試檢修機具、備足零配件、對接供需、有序流動，減少農機具空檔期。全年共發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證330本。三是協(xié)調解決用油矛盾。積極石油（化）公司對接，建立農機作業(yè)用油保供服務機制，多方協(xié)同做好農機用油保供服務，全市共辦理農機加油卡（IC）2000多張。四是多方位強化農機人才隊伍，推動農機化實用人才隊伍建設，榮獲浙江農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能競賽農機修理工優(yōu)勝獎，遴選推薦2022年全國“最美農機合作社理事長”。
二、農機化發(fā)展重點工作
全市農機化工作要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全面推進農業(yè)領域“機器換人”高質量發(fā)展，為高水平實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供機械化支撐。
（一）組織實施好農機購置補貼政策。一是科學制定補貼政策，合理調整補貼標準。廣泛聽取各區(qū)（縣、市）農機專家、合作組織、農戶、人大代表等相關人士的意見和建議，科學制定2023年的補貼政策，合理測算補貼額，科學調整補貼范圍，盡早出臺購機補貼政策，確保列入補貼范圍內所有機具敞開補貼。二是加強政策宣傳和信息公開力度。進一步落實農機購置補貼延伸績效管理工作，促進縣級購置補貼工作規(guī)范，強化縣級配套資金規(guī)范使用管理。三是優(yōu)化市級購機補貼產品目錄和結構，進一步提高補貼資金的精準性和指導性。四是啟動使用農機購置補貼“三合一”系統(tǒng)。五是按照部司和總站相關要求，確保農機報廢更新工作區(qū)（縣、市）全覆蓋。
（二）著力推進主要農作物生產全程機械化。加大試驗示范力度，加快糧食生產高效植保、產地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化配套，2023年水稻生產機械化率達到92.8%，批次糧食烘干能力達到3.1萬噸位，油菜機械收獲率達到82%。支持丘陵山區(qū)機械化和設施農業(yè)機械化等薄弱環(huán)節(jié)跨越式提升。改善農機具維修和保養(yǎng)的條件，加快補齊基礎條件薄弱的短板，擴展農機應用的空間。
（三）大力推廣先進適用農機裝備。加快先進適用農機裝備推廣應用，重點推廣小型化、微型化、輕便化、智能化、多功能農機裝備。積極開展農作物生產全程機械化示范工作和農機科技示范項目研究，強化區(qū)域特色產業(yè)機械化關鍵環(huán)節(jié)新機械、新技術研究、攻關、試驗和示范。積極推進農機數(shù)字化和信息化創(chuàng)新，重點實施育苗設施精準控制關鍵技術集成應用、數(shù)字化技術在設施農業(yè)中的示范與應用、全自動智能化蛋雞養(yǎng)殖設備引進應用、茶葉揉捻過程數(shù)字化控制技術與系統(tǒng)研發(fā)、面向果蔬農場的數(shù)字化信息化智能監(jiān)測、管理、控制的示范應用、胚胎蛋優(yōu)選一體機械化技術示范應用、水稻機插“1+N”疊盤育供秧示范項目等農機科技項目。
（四）不斷加快特色主導產業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。扎實做好特色、主導產業(yè)的全程機械化示范項目建設工作，推動薄弱環(huán)節(jié)和技術創(chuàng)新示范推廣，加快提升果菜茶、現(xiàn)代種業(yè)、水產養(yǎng)殖和農產品加工等特色產業(yè)的農機裝備水平。大力發(fā)展設施農業(yè)，積極爭取市財政資金對設施農業(yè)建設按照相應標準予以補助。
（五）扎實推進農業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展示范創(chuàng)建工作。根據(jù)“十四五”總體創(chuàng)建任務，2023年計劃創(chuàng)建綜合性高質量發(fā)展先行縣4個，主導產業(yè)先進縣1個，高標準農機服務中心12個，高水平農藝農機融合示范基地34個，農機創(chuàng)建試驗基地10個，力爭繼續(xù)保持全省領先水平。加強“一縣三基地”建設工作的總結和提煉，宣傳好我市農業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展的典型模式、成功經驗，努力營造創(chuàng)建的良好氛圍。
（六）切實抓好機械強農項目建設。市政府印發(fā)縣域承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程實施方案（2023-2027），提出到2027年要建設10個現(xiàn)代化農事服務中心，提升各類農事服務站點100個。要以等不起緊迫感，實施好首批15+5個機械強農項目，謀劃布局和儲備一批2024年的機械強農項目。
（七）鞏固提升農機社會化服務能力。抓好主體培育，推動我市農機社會化服務能力再上新臺階，2023年計劃建設市級示范農機合作社8家、農機區(qū)域服務中心4家、農機作業(yè)公司2家、功能培育農機合作社8家。在目前已有海曙、奉化、余姚3家列入省級現(xiàn)代化農事服務中心的創(chuàng)建基礎上，爭取新培育若干家現(xiàn)代化農事服務中心，提升全鏈條農機社會化服務水平。保障重要農時高質量、高效率機械化生產活動，加強機具調度，強化農機跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導，充分發(fā)揮農機在春耕、雙夏、秋收冬種等農業(yè)生產的主力軍作用。
（八）深入抓好農機安全生產工作。認真貫徹落實省廳關于開展上道路行駛拖拉機專項治理行動工作部署，按照嚴進、嚴查、嚴管的要求，扎實推進“農機具安全提質、駕駛員精干提能、外地變拖防流入、遺留變拖再清退”四大行動，進一步遏制上道路行駛拖拉機各類違法違規(guī)行為，堅決防止較大以上拖拉機道路交通事故，為迎接杭州亞運會勝利舉辦營造優(yōu)良的農機安全生產環(huán)境。修訂較大以上農業(yè)機械事故應急預案，結合“安全生產月”宣傳活動，開展農機事故應急演練，進一步提高安全防范意識和自救互救能力。把“十四五”時期全國“平安農機”示范縣創(chuàng)建作為農機安全生產工作的重要抓手，堅持以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)促進，深化平安農機創(chuàng)建。聚焦重要時段、重要路段、重點設施裝備，加強農機安全源頭治理、隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌推進安全檢驗工作，確保在8月底前完成所有涉及道路行駛的農業(yè)機械實地安全檢驗，力爭農田作業(yè)拖拉機和收割機安全檢驗同步完成。組織純農田拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛操作培訓，提高農機手駕駛操作持證率。